借301條款搞“一刀切”關稅，特朗普遭25州聯手起訴案開審
美國總統特朗普推動的新一輪全球關稅措施正在面臨新的司法挑戰。美國國際貿易法院當地時間週三審理相關訴訟，對特朗普政府以“打擊強迫勞動商品”爲由實施的新一輪進口關稅的法律依據和調查程序展開審查。
此次案件涉及特朗普政府針對60個貿易伙伴實施的10%至12.5%關稅措施。起訴方認爲，政府將原本用於處理特定貿易違規行爲的法律工具擴大用於覆蓋範圍廣泛的全球關稅，超出了總統行政權限。
法院由三名法官組成，分別由特朗普、奧巴馬和拜登時期任命。庭審期間，法官就美國貿易代表辦公室（USTR）的調查範圍、證據充分性以及是否滿足相關法律要求等問題，向雙方律師提出質詢。法院預計將在未來幾周公布書面裁決。
爭議焦點：關稅依據是否滿足法律要求
此次爭議核心集中在特朗普政府援引的《1974年貿易法》第301條款。
特朗普政府此前在最高法院限制其廣泛使用緊急經濟權力實施全球關稅後，轉而依據其他貿易法律工具推進關稅政策。最新一輪措施於7月啓動，美國政府稱，相關國家未能有效阻止由強迫勞動生產的商品進入國際市場，因此需要採取關稅措施進行回應。
起訴方包括小型企業以及25個州政府。他們認爲，第301條款過去主要用於針對具體國家、具體貿易行爲展開調查，並要求政府證明相關行爲對美國商業造成不合理負擔。而此次措施覆蓋多個經濟體，且關稅水平較爲統一，未充分提供針對單個國家的詳細調查結果。
代表部分企業的律師普拉蒂克·沙阿（Pratik Shah）在庭審中表示，特朗普政府使用了一項“受到嚴格限制”的貿易授權，卻將其擴展爲覆蓋全球範圍的關稅體系。他認爲，政府未能完成法律要求的逐國分析程序。
美國司法部則爲政府政策辯護，稱美國貿易代表辦公室已經對相關國家涉及強迫勞動商品的問題進行了調查，並認爲法律並不要求政府在採取行動前達到“絕對確定”的證明標準。
特朗普關稅路線連續遭遇法律檢驗
此次訴訟是特朗普第二任期關稅政策面臨的又一次法律考驗。
此前，美國最高法院曾限制特朗普利用《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施廣泛進口關稅的權限。此後，特朗普政府調整法律依據，先後通過其他貿易授權推進新的關稅措施。
今年7月，美國政府宣佈對60個貿易伙伴實施10%和12.5%的新關稅，理由是這些國家未能充分阻止強迫勞動商品貿易。相關措施被視爲特朗普重建全球關稅體系的重要組成部分。
此前的法律挑戰已經導致特朗普政府多項關稅措施進入司法程序。圍繞此前全球性關稅政策的訴訟中，企業和州政府曾質疑總統是否擁有如此廣泛的單方面加徵進口稅權力。
隨著新的案件推進，法院此次關注的問題已從“總統是否擁有使用關稅工具的權限”，轉向“政府是否按照法律規定的程序和標準使用該權限”。
特朗普政府持續將關稅作爲貿易談判和產業政策的重要工具。美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）近期在相關國際貿易會議上繼續爲特朗普關稅政策辯護，強調美國希望通過關稅應對全球產業過剩、貿易壁壘以及所謂不公平競爭問題。
與此同時，部分貿易伙伴也在調整應對策略。美國貿易伙伴近期圍繞部分商品關稅展開談判，並討論降低關稅措施，涉及範圍主要集中於非敏感商品，半導體、電動汽車等領域仍未納入。
目前，貿易法院尚未作出最終裁決。如果法院認定特朗普政府未滿足第301條款規定的調查要求，可能要求政府重新開展更詳細的調查，或者限制相關關稅措施執行。若法院支持政府立場，則新一輪全球關稅體系將繼續實施。
這場法律爭議的結果，將影響特朗普政府後續推動更多關稅措施時所能依賴的行政權限範圍。
