特朗普設“調查委員會”再謀解僱美聯儲理事庫克，最高法院之爭恐
美國總統特朗普上週五宣佈成立一個特別委員會，調查是否有理由解除美聯儲理事麗莎·庫克（Lisa Cook）的職務。這是特朗普在此前解僱行動遭最高法院阻止後，再次試圖推動庫克離任。
特朗普此前指控庫克涉嫌抵押貸款欺詐，並於2025年下令解僱她。最高法院以程序理由阻止了這一行動，但同時表示，總統可以再次嘗試。特朗普今年8月通知庫克，稱正在考慮重新啓動解僱程序；庫克的律師隨後否認欺詐指控，並表示不存在解僱她的合法依據。
新成立的委員會將聽取雙方陳述，並向特朗普提交建議，但沒有權力直接決定庫克是否離任。圍繞聽證程序是否合法、庫克是否必須回答可能涉及刑事責任的問題，以及總統最終決定能否經受司法審查，爭議仍將繼續。
三名特朗普任命官員主持聽證，最終決定權仍在總統
根據特朗普簽署的總統備忘錄，庫克預計將於11月5日在白宮出席聽證會，並可由律師陪同。委員會將評估針對她的證據及其回應，她可以在11月10日前提交後續陳述。
委員會由三人組成，分別是國家經濟委員會主任凱文·哈塞特（Kevin Hassett）、政府道德辦公室代理主任兼勞工部官員基思·桑德林（Keith Sonderling），以及平等就業機會委員會主席安德里亞·盧卡斯（Andrea R. Lucas）。三人均由特朗普任命。
委員會將就是否存在足夠理由解僱庫克向總統提出建議。特朗普沒有必須在某個固定期限內作出最終決定的要求。
這一安排並非美國曆史上首次出現。最高法院首席大法官約翰·羅伯茨（John Roberts）在“特朗普訴庫克案”的多數意見中，提到了1912年的一個先例。當時，美國總統威廉·塔夫脫（William Howard Taft）曾召集調查委員會，考慮解除普通估價委員會兩名成員的職務。該委員會是如今美國國際貿易法院的前身，最終建議將兩人免職。
不過，最高法院並未要求特朗普必須照搬這一先例。羅伯茨指出，庫克有權獲知總統決定的理由、相關證據，並有機會爲自己辯護，但她並不“有權與總統會面或接受全面司法審判”。他還表示，相關程序完全可以通過書面方式進行。
新委員會由向總統彙報的行政部門官員組成，並非獨立司法機構。雖然成員需要聽取庫克的解釋，但其職責是向特朗普提供建議，而非作出獨立的司法裁決。
庫克律師質疑程序合法性，證詞使用範圍成新爭議
庫克的律師阿貝·洛厄爾（Abbe Lowell）和諾姆·艾森（Norm Eisen）在聲明中表示，庫克“歡迎有機會陳述事實，以便洗清自己的名聲，並證明沒有解僱她的法律依據”。但兩人同時稱，他們“嚴重懷疑這場‘聽證’是否合法，是否符合法律”。
庫克方面一直否認抵押貸款欺詐指控。委員會也不需要認定她犯有刑事罪行，只需評估特朗普是否擁有足夠理由將其解僱。
最高法院此前沒有詳細界定什麼構成解僱美聯儲理事的充分理由。羅伯茨在裁決中指出，這一判斷至少部分取決於涉嫌不當行爲的嚴重程度，以及相關行爲與理事專業職責之間的聯繫。若特朗普最終決定解僱庫克，這一法律標準很可能成爲後續訴訟的爭議焦點。
聽證還涉及潛在的刑事風險。總統備忘錄要求庫克出席，並允許司法部官員向她提問，但沒有說明她的回答能否在日後的刑事案件中被使用。
美國憲法第五修正案通常保護政府僱員，避免其在面臨失去工作的壓力下被迫作出的陳述被用於刑事起訴。不過，目前尚不清楚庫克在這一程序中的證詞是否會被認定爲法律意義上的被迫陳述。
因此，庫克的律師可能要求政府明確說明證詞的使用範圍，並在她回答可能使自己承擔刑事責任的問題前尋求相關保證。援引第五修正案或要求獲得證詞使用豁免，在法律上並不等於承認有罪，但特朗普可能在政治層面作出不同解讀。
即使委員會建議解僱庫克，也不代表她必然離任。最高法院此前已確認，法院有權審查總統對解僱理由的認定。如果特朗普再次下令解僱她，相關爭議很可能重新進入司法程序，整個過程可能持續數月。
庫克仍可參與美聯儲表決，鮑威爾留任不受直接影響
委員會的成立不會立即改變美聯儲的利率決策。庫克仍預計參加美聯儲10月28日的利率投票。此前最高法院阻止特朗普解僱她後，她繼續作爲美聯儲正式理事留任；在委員會調查及可能出現的司法挑戰期間，她也很可能繼續履職。
特朗普設立委員會的決定同樣不會直接影響前美聯儲主席傑羅姆·鮑威爾（Jerome Powell）在理事會中的地位。鮑威爾已於5月結束主席任期，但仍可繼續擔任具有投票權的美聯儲理事，直至2028年1月。
以往美聯儲主席通常會在主席任期結束後辭去理事職務，但鮑威爾今年3月表示，他希望繼續留任，以便“以透明和最終的方式”看到針對自己的另一項調查結束。該調查已於兩週前結束，沒有提出任何刑事指控，司法部也表示不會進一步追究。鮑威爾尚未就最高法院裁決後的庫克事件發表講話。
白宮此前還批評過另一名美聯儲理事邁克爾·巴爾（Michael Barr），理由是他在2023年硅谷銀行倒閉事件中擔任美聯儲最高銀行監管官員時所發揮的作用。不過，白宮並未要求巴爾辭職。
美聯儲方面將有關新委員會的問題轉交給庫克的律師。美聯儲主席凱文·沃什（Kevin Warsh）此前表示，美聯儲將遵循最高法院的裁決。
目前，委員會能否爲特朗普提供足以解僱庫克的法律依據，仍有待聽證和後續決定。即使特朗普最終下令免職，法院是否認可其理由，也將決定這場爭議能否真正結束。
