美國提議解凍部分俄羅斯資產以重啓烏克蘭和談，歐洲拒絕交出控制
西方國家在2022年俄烏衝突爆發後凍結了約2600億歐元的俄羅斯主權資產，如今這些資產如何處置，正成爲美歐烏和平談判中的新分歧。
據四位知情人士向英國《金融時報》透露，上週在邁阿密舉行的一場會議上，美國提出解凍部分俄羅斯資產的設想，並考慮將其轉入由華盛頓監管的特殊目的金融工具。會議參與者包括美國總統特朗普的談判代表，以及來自烏克蘭、法國、德國、英國、歐盟和北約的官員。
這一方案由特朗普特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）和其女婿賈裏德·庫什納（Jared Kushner）提出。歐洲代表當場反對，明確表示不願放棄對被凍結資產的控制，也反對將任何資產歸還俄羅斯。
一名與會人士稱，他們被告知這種做法“根本不可能發生”。儘管如此，美國的提議仍令歐洲各國和基輔震驚，令盟友質疑華盛頓的談判意圖，以及美國是否正在改變向莫斯科施壓、促使其結束衝突的方式。
資產處置分歧再現，歐洲擔憂失去控制權
一名美國官員表示，利用俄羅斯被凍結資產的方案，是作爲全面和平協議的一部分進行討論的。但資產如何釋放、最終用於何處，相關機制尚未敲定。該官員補充說，圍繞俄羅斯資產在戰後如何使用，已經出現了多種設想。
參與和談的烏克蘭官員則表示，此前與美國方面舉行的會議上，雙方已經討論過這一問題。
目前，被凍結的俄羅斯主權資產總額約爲2600億歐元，其中大部分存放在歐盟境內。七國集團（G7）此前已向烏克蘭提供450億歐元貸款，這筆貸款是以這些被凍結資產的利息爲抵押的。但由於法律風險等顧慮，多個歐洲國家一直反對直接動用資產本金。
歐盟領導人去年年底承諾，如果俄羅斯不支付戰爭賠款，將動用這些資產爲烏克蘭重建提供資金。然而，解凍相關資產需要歐盟27個成員國一致同意，這使任何改變現有安排的方案都面臨較高門檻。
美國此次提出的構想也並非首次出現。特朗普政府一年前提出的28點和平計劃中，就包含有關被凍結俄羅斯資產的類似安排，但當時未能推動實施。基輔和部分歐洲國家一直主張，應將這些資產用於支持烏克蘭。
美國要求基輔提出資金使用方案，莫斯科誓言追討
在資產處置問題上，美國還要求烏克蘭就資金來源及使用方式提交方案。一名美國官員表示，華盛頓正與世界銀行（World Bank）合作推進相關改革，目標包括打擊腐敗、建立問責機制。
俄羅斯方面則明確表示，不會放棄追回被凍結資產。俄羅斯官方媒體週三援引克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫（Dmitry Peskov）的話稱，莫斯科將“盡一切可能努力追回被竊取的資產”。
佩斯科夫表示，俄羅斯將通過法律工作、法院訴訟和司法起訴等方式採取行動。
此次爭議的核心在於，凍結資產不僅涉及和平協議中的資金安排，也牽涉資產控制權、法律風險以及戰後烏克蘭重建的資金來源。美國提出的方案尚未形成具體執行機制，歐洲代表的反對則表明，相關安排仍面臨明顯的盟友分歧。
