俄羅斯無人機被指在歐盟境內造成死亡，北約東翼防線面臨考驗
據彭博報道，自10月初以來，俄羅斯無人機被指在保加利亞和羅馬尼亞沿海襲擊7艘商船。根據兩國當局的數據，相關襲擊已造成20多名船員死亡。襲擊發生在北約成員國領海內或領海邊緣，使黑海航運安全成爲北約東翼面臨的新挑戰。俄羅斯否認對襲擊負責，但警告稱，駛入和駛出烏克蘭港口的船舶可能成爲打擊目標。
保加利亞船舶經紀人約爾丹·彼得羅夫（Yordan Petrov）已經停止派遣自己的船隻進入黑海。他將那些仍然願意冒險駛入這一海域的人稱爲“神風特攻隊”。
總部位於華盛頓的中東研究所黑海項目主任尤莉婭·喬亞（Iulia Joja）表示：“這暴露出北約長期以來對黑海安全問題的忽視，也暴露了盟國缺乏政治意願來威懾莫斯科。如果這種情況不改變，俄羅斯就會繼續試探底線。”
莫斯科否認參與了這些襲擊。不過，俄羅斯方面表示，駛入和駛出烏克蘭港口的船舶可能成爲打擊目標，理由是烏克蘭襲擊了克里姆林宮所稱的運輸受制裁石油的“影子船隊”。
商船接連遇襲，黑海航運風險急劇上升
北約東翼國家此前已經多次遭遇無人機侵入。俄羅斯無人機以及部分烏克蘭無人機曾闖入波羅的海國家和波蘭領空，引發空襲警報，並損壞民用基礎設施。
如今，安全風險進一步向南轉移，黑海成爲新的關注焦點。保加利亞國防部長迪米塔爾·斯托亞諾夫（Dimitar Stoyanov）上週表示：“如果說不久前外界的關注重點還是波羅的海國家，那麼現在，聚光燈已經轉向黑海。”
10月13日，商船“HS Dignity”號在距離保加利亞領海僅5海里的海域遭到襲擊，造成11名船員失蹤，另有5人生還。這是俄羅斯無人機侵入歐洲以來，相關襲擊首次造成如此嚴重的人員傷亡。
兩天後，另一艘船在羅馬尼亞領海內起火。不久之後，一艘位於羅馬尼亞領海外的船舶又遭到無人機襲擊。
截至相關報道發佈時，後一艘船上的12名船員中仍有7人下落不明，據信已經溺水身亡。
持續增加的傷亡正在給北約施加更大壓力，要求聯盟對襲擊作出回應。但歐洲國家也面臨兩難：如果採取強硬行動，可能引發與俄羅斯不斷升級的對抗；如果反應不足，又可能讓克里姆林宮認爲北約不願採取實質行動，從而鼓勵其進一步試探底線。
與此同時，美國是否會繼續全力支持北約，也令歐洲國家在應對俄羅斯時更加謹慎。
彼得羅夫早在今年8月就察覺到局勢升級的危險。當時，他決定讓自己位於瓦爾納的公司撤回直接運營的4艘船隻。
他說，此後與他共事過的船員開始認爲，黑海的危險程度已不亞於波斯灣。
彼得羅夫說：“許多船東拒絕進入黑海。”
北約內部反應不一，保加利亞防禦短板受到關注
黑海襲擊事件也暴露出北約成員國對俄羅斯威脅的不同判斷，以及各國在協調應對行動時面臨的困難。
羅馬尼亞總統尼庫紹爾·丹（Nicusor Dan）和歐盟委員會主席馮德萊恩近期都表示，這些襲擊是俄羅斯蓄意實施的行動，目的是阻止西方繼續支持烏克蘭。
相比之下，保加利亞總理魯門·拉德夫（Rumen Radev）花了整整一週，才承認俄羅斯可能參與了襲擊。
拉德夫今年通過一場以壓倒性優勢取勝的選舉成爲總理。他經常批評歐盟向烏克蘭提供軍事援助，並敦促歐盟恢復與俄羅斯的關係。
直到10月13日，烏克蘭船隻“Chelsea 3”號在保加利亞沿海遭襲後，拉德夫纔將俄羅斯列爲最有可能的襲擊實施方，並召見俄羅斯駐保加利亞大使。
隨著海上局勢惡化，保加利亞中國對沖突擴大的擔憂也在上升。該國將於週日舉行總統選舉，拉德夫的盟友伊利亞娜·約托娃（Iliana Yotova）預計將贏得選舉，這將進一步鞏固拉德夫在這個巴爾幹國家的政治主導地位。
與拉德夫一樣，約托娃也呼籲烏克蘭立即停火。
保加利亞反對派議員拉多斯拉夫·裏巴爾斯基（Radoslav Ribarski）本月早些時候在議會國防委員會會議上表示：“在我看來，保加利亞是整個北約東翼防線中最薄弱的一環。”
他認爲，保加利亞“沒有意識到”自己正面臨怎樣的危險。
一名瞭解相關情況的人士表示，保加利亞缺乏應對這一威脅所需的強大防禦能力。不過，只要索非亞提出請求，盟國就願意提供幫助。該人士還稱，直到最近，保加利亞纔開始尋求相關援助。
如今，索非亞正加緊加強防禦。斯托亞諾夫呼籲北約提供他所說的“所有可能類型”的防空支持，包括空中巡邏、防空系統和反無人機系統。
羅馬尼亞採取的行動則有所不同。在此次襲擊發生之前，該國已經推進與保加利亞共同建設黑海安全中心的工作。
羅馬尼亞外交部長丹·內庫萊斯庫（Dan Neculaescu）週二在布加勒斯特對記者表示，如果項目繼續延誤，羅馬尼亞可能失去北約夥伴的信任。
襲擊延伸至陸地邊境，航運企業承受成本壓力
黑海周邊的無人機襲擊並不侷限於海上。今年9月，俄羅斯無人機襲擊了烏克蘭與羅馬尼亞接壤的邊境口岸。同月，俄羅斯無人機還襲擊了烏克蘭與摩爾多瓦接壤的一處邊境哨所。
摩爾多瓦由親歐洲政府執政，但並非北約成員國。據烏克蘭當局稱，針對該邊境哨所的襲擊造成2人死亡。
面對不斷升級的安全擔憂，拉德夫呼籲各方保持冷靜，並否認當地存在任何風險。他表示，與去年10月相比，保加利亞主要港口的交通量實際上有所上升。
拉德夫週二對記者說：“船舶沒有停止航行，也不會停止。我們的航運活動將繼續。”
不過，航運企業和農業生產商描述的情況更加嚴峻。農業生產商抱怨，安全風險導致出口延誤；船舶經紀人則表示，保險成本上漲，招募船員也變得更加困難。
船舶經紀人托多爾·格奧爾基耶夫（Todor Georgiev）表示：“實際上，黑海航運已經陷入停擺。”
他補充說，瓦爾納和布爾加斯兩個主要港口的合計交通量，往往還不如飽受戰爭蹂躪的索馬里首都摩加迪沙港。
對於彼得羅夫而言，黑海航運風險不斷上升，是戰爭持續升級的自然結果。俄羅斯對烏克蘭港口相關船舶發出威脅，也令那些與烏克蘭貿易或運輸體系存在聯繫的船東更加擔憂。
彼得羅夫說：“在俄羅斯人眼中，那些爲烏克蘭國防工業提供資金和支持的人就是北約。我們就是其中之一。”
隨著商船遇襲、人員傷亡和航運成本上升，黑海安全問題正在從烏克蘭衝突的外圍風險，演變爲直接影響北約成員國及歐洲貿易的挑戰。北約如何加強海上監視、防空和反無人機能力，以及成員國能否協調一致地應對俄羅斯，被視爲接下來需要面對的關鍵問題。
