特朗普麾下司法部打破數十年慣例,提前介入中期選舉
美國總統唐納德·特朗普(Donald Trump)領導下的司法部正以前所未有的方式介入週二舉行的中期選舉,在選票尚未統計、結果尚未認證前,直接通過訴訟和刑事調查介入選舉爭議。
這一做法打破了司法部數十年來避免被視爲利用執法權力幫助特定政黨或候選人的慣例,也引發外界對政府可能借此影響選舉結果的擔憂。
在加利福尼亞州,司法部要求法院排除約2萬名選民的郵寄選票,理由是這些選民可能並非美國公民,因此不具備投票資格。司法部還要求州政府提供相關記錄,以配合一項刑事調查。加州方面則表示,已經採取措施防止非公民投票,並認爲司法部無權阻止這些選票計入結果。
在阿拉斯加州,司法部則加大力度調查一名與共和黨現任參議員丹·沙利文(Dan Sullivan)同名的候選人,試圖查明其參選是否意在混淆選民。司法部還曾提起訴訟,要求在沙利文以微弱差距落敗時阻止選舉結果認證。不過,聯邦法官週日駁回了這起訴訟。
截至目前,法院已駁回司法部針對加州和阿拉斯加州提起的相關訴訟,但司法部已對阿拉斯加州案件的裁決提出上訴。這些案件凸顯出司法部願意在選票統計和結果認證之前介入選舉爭議。
選舉執法邊界引發爭議
批評人士擔心,司法部的行動可能爲特朗普質疑中期選舉結果提供條件。此次選舉將決定國會控制權,並涉及數十個州長職位的歸屬。
曾負責司法部應對選舉中民權威脅事務、現創立“法治項目”(Rule of Law Project)的馬克·布隆伯格(Mark Blumberg)表示,特朗普政府似乎希望司法部發揮過去被禁止發揮的影響力。
美國司法部長托德·布蘭奇(Todd Blanche)則表示,司法部的行動符合法律規定,目的是維護投票完整性。司法部發言人基爾斯滕·佩爾斯(Kiersten Pels)也強調,司法部並未幫助任何競選活動,而是在執行法律。
美國憲法將選舉管理職責交由各州負責,但特朗普一直指責由民主黨主導的州未能充分阻止非公民投票,而美國法律禁止非公民參加聯邦選舉。特朗普還持續聲稱,2020年大選中存在大規模舞弊,導致其敗選。不過,獨立研究和各州審計均顯示,選民舞弊十分罕見。
2020年大選後,支持特朗普的外部組織曾提起60多起訴訟,試圖推翻選舉結果,但全部未獲成功。特朗普第一個總統任期內,司法部官員曾拒絕外界要求其參與相關行動的壓力。
Elias Law Group選舉權律師莉絲·弗羅斯特(Lis Frost)認爲,今年支持特朗普的右翼外部組織不必再獨自承擔此類訴訟,因爲司法部顯然已經準備好介入。
按照司法部長期以來的慣例,其選舉干預主要集中於執行聯邦法律,確保少數族裔和其他弱勢羣體能夠不受阻礙地行使投票權,而不是在選舉結果尚未確定時介入候選人之間的爭議。
阿拉斯加成爲法律交鋒焦點
阿拉斯加州參議院選舉已成爲此次選舉最受關注的法律爭議之一。此前,《紐約時報》報道稱,民主黨候選人瑪麗·佩爾托拉(Mary Peltola)的競選團隊曾參與招募退休教師丹尼爾·J·沙利文(Daniel J. Sullivan),讓他挑戰現任共和黨參議員丹·沙利文。
特朗普表示,自己曾指示司法部提起訴訟。司法部要求法院阻止選舉結果認證,並在選票差距顯示選民混淆可能影響結果時下令展開調查。
但安克雷奇聯邦地區法院法官莎倫·格里森(Sharon Gleason)週日駁回訴訟,認爲阿拉斯加州無法在確保選票保密的同時開展此類調查。此前,法律專家也質疑司法部是否有權提起這起訴訟,並指出相關行動可能被視爲偏袒共和黨現任參議員。
共和黨籍前總統喬治·W·布什(George W. Bush)政府時期曾代理司法部長的彼得·凱斯勒(Peter Keisler)表示,司法部必須確保公衆相信其執法決定不會偏袒任何政治陣營,而阿拉斯加州案件不僅在表面上存在偏向,實際行動也體現了這種傾向。
布蘭奇則稱,訴訟旨在制止丹尼爾·J·沙利文涉嫌實施的欺詐行爲。後者否認試圖誤導選民。佩爾托拉的競選團隊也表示,與兩名沙利文候選人的競選活動均無關聯。司法部官員回應相關批評時則表示,提起訴訟是爲了執行聯邦法律。
司法部內部監督機制發生變化
司法部過去在選舉調查中通常採取謹慎態度,因爲執法部門的介入可能製造不確定性,也可能被候選人或政黨利用。前司法部官員表示,司法部公共誠信部門(Public Integrity Section)長期由熟悉選舉法的職業人員組成,曾建議調查人員和檢察官通常等到選舉結果正式認證後,再決定是否介入。
但特朗普政府已大幅削減該部門規模,並暫停了聯邦檢察官在調查選舉腐敗案件時必須與該部門協商的規定。司法部官員認爲,各地聯邦檢察官辦公室更適合判斷是否有必要提出刑事指控。
與此同時,三名瞭解內部討論的人士透露,調查人員和檢察官被告知,尚未解決的問題將由特朗普任命的政治官員決定。司法部副部長辦公室將負責協調調查人員與檢察官之間的分歧。前司法部官員指出,該辦公室過去很少直接參與選舉調查中的此類爭議。
佩爾斯則表示,解決基層無法處理的分歧,本來就是副部長辦公室的職責。
司法部介入選舉爭議的範圍擴大,正值美國國會控制權面臨重新洗牌之際。法院目前已駁回針對加州和阿拉斯加州的相關訴訟,但司法部仍在推進上訴及調查。圍繞選舉執法權限、司法部政治獨立性以及選舉結果認證程序的爭議,也因此成爲本輪中期選舉的重要焦點。