歐盟下死手！繞過一票否決，2027年底前徹底切斷俄氣供應

歐盟委員會定於週二提出一項提案，計劃通過法律手段確保在2027年底前禁止歐盟進口俄羅斯天然氣及液化天然氣（LNG），以繞過匈牙利和斯洛伐克等成員國的阻撓。

該提案將以法律形式固化歐盟的承諾——在2022年俄烏衝突全面爆發後，歐盟誓言終結與歐洲前主要天然氣供應國俄羅斯長達數十年的能源關係。

媒體獲取的委員會內部提案概要顯示，該法律將規定從2026年1月1日起禁止進口俄羅斯管道天然氣和LNG，但某些合同可延長期限。概要稱，2025年6月17日前簽署的短期俄羅斯天然氣合同可享受一年過渡期，至2026年6月17日。

現有長期俄羅斯天然氣合同的進口則從2028年1月1日起禁止——這意味著歐盟將在此日期前徹底停止使用俄羅斯天然氣。

道達爾能源（TotalEnergies）和西班牙Naturgy等公司持有的俄羅斯LNG合同有效期甚至延續至2030年代。此前有報道稱，歐盟LNG接收站也將逐步禁止爲俄羅斯客戶提供服務，進口俄羅斯天然氣的公司必須向歐盟及各國當局披露合同信息。目前提案在發佈前仍可能調整。

歐盟能源專員丹·喬根森（Dan Jorgensen）週一表示，這些措施在法律上足夠強硬，企業可援引“不可抗力”條款解除俄羅斯天然氣合同。“由於這是禁令，企業不會陷入法律糾紛，這屬於不可抗力，類似制裁的法律效果。”喬根森對記者說。

繞開否決權

斯洛伐克和匈牙利與俄羅斯保持密切政治聯繫，它們至今仍通過管道進口俄羅斯天然氣，宣稱轉向替代能源將推高電價。兩國誓言阻止對俄能源制裁（需歐盟全體一致通過），並反對該禁令。

此外，奧地利表示，如果達成結束俄烏衝突的和平協議，歐盟必須對恢復從俄羅斯進口天然氣持開放態度。這一立場標誌著自2022年俄烏衝突以來，除匈牙利或斯洛伐克以外的歐盟成員國首次公開表示，一旦衝突結束，將恢復從俄羅斯進口天然氣。

然而，喬根森週一表示，可能達成的和平協議“不應導致我們再次開始進口俄羅斯天然氣”，“這將是一個非常不明智的決定，因爲這隻會給普京的戰爭基金注入資金。我認爲那將是重複我們過去所犯的錯誤。”

歐盟官員稱，爲繞過部分成員國否決的障礙，委員會提案將採用需“強化多數國家”和歐洲議會多數支持即可通過的法律依據。儘管多數成員國表示支持，但部分進口國擔憂企業可能因違約面臨罰款或仲裁。

目前約19%的歐洲天然氣仍來自俄羅斯（通過途經黑海的TurkStream管道和LNG運輸），較2022年前的45%大幅下降。比利時、法國、荷蘭和西班牙等國仍進口俄羅斯LNG。法國工業部長馬克·費拉奇（Marc Ferracci）週一表示：“我們原則上完全支持該計劃，旨在確保爲企業找到最大安全保障的解決方案。”