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烏克蘭和談現“重大進展”,安全擔保難題仍懸而未決

schedule 2025/11/24 06:16:02

據路透社報道,美國上週日表示在制定烏克蘭停戰方案方面取得重大進展,但在如何保障基輔安全這一關鍵問題上仍未達成共識,各方始終對俄羅斯構成的威脅憂心忡忡。

美國國務卿魯比奧在日內瓦主持了與烏克蘭高級代表團的會談。此前基輔及其盟國對美方支持的和平方案提出警告,認爲其中包含對俄羅斯的重大讓步,並強烈要求修改方案

魯比奧坦言,關於北約角色及對烏安全保障等議題仍需磋商,但其團隊已在總統特朗普倡導的28點和平計劃中縮減了未決事項。“我們今天已實質性推進了這一目標,”魯比奧在美國駐日內瓦代表團駐地向記者表示。

稍早前,特朗普指責烏克蘭未感激美國在衝突中的付出,烏方官員隨即緊急強調對美國總統支持的感謝。歐洲官員在針對美國原方案制定修正版後,於上週日晚加入美烏代表團談判——該修正案反對對烏武裝力量設限及爭議性領土讓步條款。

歐洲方案建議允許烏克蘭保留比美方設想更龐大的軍隊規模,並主張領土置換談判應以當前戰線而非預設親俄區域劃分作爲起點。上週五特朗普要求烏克蘭總統澤連斯基最遲本週四前批準該方案,該方案要求烏克蘭割讓領土、接受軍事限制並放棄加入北約。

對衆多烏克蘭人而言——包括前線作戰官兵,在經歷歐洲自二戰以來最血腥衝突近四年後,此類條款無異於投降。上週六特朗普又改口稱當前停戰方案並非最終版本。

魯比奧表示美國仍需時間解決懸而未決的問題。他期望本週四前達成協議,但暗示也可能需要更長時間。兩位知情人士上週日透露,美烏官員正討論澤連斯基訪美可能性,最早或在本週內成行,與特朗普磋商和平方案。其中一位知情人士指出,核心議題將涉及和平方案中最敏感的領土問題,但目前尚未確定具體日期。

美國方案起源引發爭議

美烏官員的主要談判以凝重氛圍展開——此前特朗普在其Truth Social平臺抱怨烏克蘭領導層對美國付出“毫無感激”,同時歐洲仍在購買俄羅斯石油。

魯比奧中途暫停會議向記者表示,這是特朗普重返白宮後美烏之間“可能最富成效的會談”。他承諾將修改方案以尋求烏美雙方均能支持的解決方案。“顯然最終需經兩國總統批準,但基於現有進展,我對通過審批充滿信心,”魯比奧表示。

烏克蘭代表團團長安德烈·葉爾馬克(Andriy Yermak)在會談間歇竭力感謝特朗普對基輔的承諾。數分鐘後,澤連斯基也公開致謝特朗普。但談判結束時葉爾馬克未與魯比奧共同現身。

自美國方案公佈以來,其起草過程始終迷霧重重。歐洲盟國聲稱未參與磋商。赴日內瓦前,魯比奧在X平臺堅稱方案由華盛頓起草——此前多位美國參議員暗示情況並非如此。

參議員安格斯·金(Angus King)透露,魯比奧曾向參議院表示該方案並非政府立場,而是“本質上滿足俄方願望清單”

烏克蘭面臨危急時刻

包含多項俄羅斯核心訴求、僅對烏提供“強力安全擔保”模糊承諾的美國方案草案,正將基輔推向危險邊緣。俄軍在部分前線緩慢推進,西方與烏方官員指出這些進展是以慘重生命代價換取的。

交通樞紐波克羅夫斯克已部分淪陷,烏軍指揮官坦言兵力不足難以抵禦持續小規模滲透。烏克蘭電力與天然氣設施遭無人機導彈猛烈打擊,每日數百萬民衆面臨數小時斷水斷電斷暖。

澤連斯基本人亦因重大腐敗醜聞面臨國內壓力,多名內閣成員及親信捲入其中。他警告稱美國方案可能使烏克蘭喪失尊嚴自由——或失去華盛頓支持。

近期美國加強對俄石油業制裁使基輔稍獲慰藉(該行業是俄軍主要資金源),烏軍遠程無人機導彈襲擊亦重創該產業。但和平方案草案似乎將外交優勢再度交還莫斯科——烏克蘭在抗俄戰鬥中極度依賴美國情報與武器支援。

知情人士:烏克蘭尋求美國提供“北約式庇護”

據知情人士透露,烏克蘭及其歐洲盟國堅持主張,與俄羅斯就任何領土交換的討論只能在當前接觸線沿線停火後方能啓動。歐洲針對美國28點和平計劃的“反提案”明確提出三點核心訴求:

一是要求美國提供仿效《北大西洋公約》第五條集體防禦條款的安全保障;

二是主張動用被凍結的俄羅斯資產用於烏克蘭重建與戰爭賠償;

三是明確拒絕俄羅斯提出的讓烏克蘭割讓東部未佔領地區的要求。

“反提案”同時規定,美國提供的堅實安全保障將獲得相應補償;除非俄羅斯同意承擔戰爭損失賠償,否則其被凍結資產將維持凍結狀態。若俄羅斯遵守協議條款,其他制裁將分階段解除,俄羅斯將逐步重返全球經濟體系。

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