特朗普擬與馬杜羅對話,委內瑞拉“反毒行動”暗藏玄機
據政府官員向Axios透露,儘管美國週一將委內瑞拉總統尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)指定爲恐怖組織頭目,但總統特朗普已告知顧問,他正計劃與馬杜羅直接對話。
消息人士指出,此舉標誌著特朗普對委內瑞拉“炮艦外交”的重要里程碑,可能意味著美國暫未計劃立即實施導彈打擊或直接陸地軍事行動。
一位熟悉討論內容的官員表示:“目前沒人打算衝進去槍殺或抓捕他——我不能說永不,但此刻這不在計劃內。與此同時,我們將炸燬運輸毒品的船隻,全力阻斷毒品走私。”
在美軍於加勒比海開展的“南方之矛行動”(Operation Southern Spear)中,已有21艘涉嫌運毒的船隻遭導彈襲擊,造成至少83人死亡。
特朗普尋求對話的意向,恰逢美國國務院週一將委內瑞拉某涉嫌販毒集團列爲“外國恐怖組織”。這一認定爲美國在該南美國家及周邊採取軍事行動提供了更多借口。
同日,“南方之矛行動”的軍事策劃者丹·凱恩將軍(Gen. Dan Caine)訪問波多黎各——當地駐紮著多達1萬名士兵、水手和飛行員。
官方層面,“南方之矛”是一支禁毒攔截力量;非官方層面,其關乎推翻加拉加斯政權——Axios早在特朗普今年1月重返白宮前就已披露這一目標。一位白宮官員表示:“我們開展祕密行動,但目的不是殺死馬杜羅,而是阻止毒品販運。不過,如果馬杜羅下臺,我們不會掉一滴眼淚。”
一位美國官員向Axios透露,特朗普與馬杜羅的通話日期尚未確定,目前仍處於“規劃階段”。無人敢揣測特朗普將對馬杜羅所言爲何、以何種方式表達;“所有選項都在桌面上”的套話在此適用。
一位政府官員強調:“馬杜羅是納粹恐怖分子。若要體現總統的立場,必須始終以此詞爲先。外交官告訴我們,馬杜羅會說:‘信任我,三年內舉行新選舉。你們可以來拿走全部石油,我會停止向俄羅斯輸送。’他多年來屢作此類承諾卻從不兌現。因此外交官提醒我們保持警惕。”
石油資源豐富的委內瑞拉長期與美國對立,並支撐古巴獨裁政權——後者曾於2013年提供安全保障助馬杜羅上臺並維持其統治。委內瑞拉也是伊朗和俄羅斯的盟友。
美國官員指出,勸說馬杜羅下臺的部分挑戰在於:若他屈從於美國壓力辭職,其古巴掌控者可能會處決他。2020年特朗普首任期內,馬杜羅被司法部起訴爲“太陽販毒集團”(Cartel de los Soles)頭目。馬杜羅否認指控,稱該組織純屬虛構。委內瑞拉領導層與軍方和該組織的公開關聯至少可追溯至2007年1月。
特朗普對委內瑞拉政策的批評者屢次試圖將軍事集結歸咎於國務卿兼國家安全顧問魯比奧。但政府官員表示,魯比奧獲任雙重職務正是因其理念與特朗普一致。
第三位美國官員指出:“對委內瑞拉的鷹派代表人物是唐納德·特朗普,其次是(白宮副幕僚長)斯蒂芬·米勒(Stephen Miller),隨後纔是馬可·魯比奧。”
2019年馬杜羅被指竊取委內瑞拉總統選舉後,特朗普曾考慮採取軍事行動,但魯比奧以“該地區軍力不足、難以有效施壓”爲由勸退了總統。如今,特朗普已具備此選項。官員稱,魯比奧與參謀長聯席會議主席凱恩已共同策劃行動以“爲總統保留選擇權”。魯比奧還清洗並精簡了國務院和國家安全系統中反對特朗普強硬外交風格的官員。
在啓動“南方之矛”行動前,特朗普曾通過任命顧問裏克·格勒內爾(Ric Grenell)爲對委友好特使,對馬杜羅實施“紅白臉策略”。
據《紐約時報》10月報道,馬杜羅曾向美國獻上本國資源,特朗普稱這表明馬杜羅意識到“不該與美國胡來”。但官員表示,馬杜羅意圖繼續掌權,這對特朗普而言不可接受。
上週,在委內瑞拉進一步示好後,特朗普表示他“可能正與馬杜羅進行某些討論,我們將觀望結果”。
消息人士稱,此後特朗普已下定決心與馬杜羅直接溝通,對話議題增多而轟炸討論減少。一位特朗普顧問坦言:“我認爲外交解決方案可能性很大。唐納德·特朗普雖未明說,但他希望留下的政治遺產是:爲阻斷非法毒品流入美國竭盡全力。”