烏克蘭給特朗普上了一課：想開海峽，還得靠武力

《華爾街日報》報道稱，正當特朗普政府尋找一種不用派遣地面部隊就能重新開放霍爾木茲海峽的方法之際，人們的注意力轉向了2022年與烏克蘭和俄羅斯達成的一項由聯合國支持的協議——該協議旨在重啓關鍵的糧食出口。

數月的談判促成了這項協議，該協議曾一度打通了至關重要的海上出口通道，但最終是靠軍事力量才保持了通道的開放。烏克蘭的海上無人艇在2024年迫使俄羅斯海軍從航道撤退，使農產品出口恢復到接近戰前的水平。

這段歷史揭示了戰時外交的侷限性，並指出在這種僵局中需要一種能夠改變戰局的軍事手段。對於正在尋求儘快結束戰爭的特朗普來說，這是一個警示故事。

“恐怖主義政權之間分享最佳實踐。伊朗今天在霍爾木茲海峽做的事，就是俄羅斯昨天在黑海做的事，”烏克蘭外長安德烈·西比哈（Andrii Sybiha）上週四在一次關於霍爾木茲海峽的國際會議上表示。“問題在於，伊朗研究了俄羅斯的錯誤，並從中吸取了教訓。”

戰前，霍爾木茲海峽是全球五分之一石油供應的通道。伊朗通過無人機、導彈和快速小艇的威脅實際上關閉了該海峽，給全球經濟帶來了衝擊波。

上個月，歐盟外交政策負責人卡婭·卡拉斯（Kaja Kallas）表示，她與幫助促成黑海協議的聯合國祕書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）討論了在黑海模式基礎上覆制到霍爾木茲海峽的想法。伊朗堅持其立場，旨在將非友好國家排除在波斯灣之外，並要求通過海峽的船隻支付通行費。

特朗普已敦促其他國家從伊朗手中奪回對海峽的控制權。“鼓起一些拖延已久的勇氣，去海峽，把它拿下，”特朗普上週在他的Truth Social平臺上寫道。在上週五的另一篇帖子中，他表示美國“再多花一點時間”就能輕鬆打開海峽，然後“拿走石油，賺一大筆錢”。

烏克蘭總統澤連斯基上週在中東訪問期間表示，海灣國家希望更多地瞭解烏克蘭在建立黑海走廊方面的經驗，但基輔並未直接參與打通霍爾木茲海峽的工作。他指出，外交解決方案會給對方留下籌碼。

“你們還記得跟俄羅斯的情況——我們達成了協議，打通了通道，它運作了一年，然後就不行了。所以問題不僅在於打通，還在於維持、制定規則和確保保護，”澤連斯基說。

當俄羅斯在2022年發動全面軍事行動時，其海軍威脅了烏克蘭的主要港口敖德薩，並切斷了支撐烏克蘭經濟的穀物和其他出口的流動。基輔不得不緊急尋找替代方案，因此轉向通過其西方鄰國進行更昂貴的陸路運輸，並將部分出口轉移到更淺的內河港口。

“當時必須保持關鍵部門的運轉……並防止經濟崩潰，”時任基礎設施部副部長尤里·瓦斯科夫（Yuriy Vaskov）表示。

儘管採取了臨時措施，但影響仍然從烏克蘭敖德薩地區癱瘓的海港輻射到依賴烏克蘭穀物的發展中國家，這些國家看到價格飆升，加劇了糧食短缺。

當年4月，古特雷斯訪問烏克蘭、俄羅斯和土耳其，開啓了爲期三個月的進程，以找出令各方滿意的措辭，並允許通過黑海糧食倡議從海上重新啓動糧食出口。當與各方達成由聯合國斡旋的協議時，協議涵蓋了農產品，而其他貨物則繼續從不受協議約束的內河港口運輸。

瓦斯科夫說，起初出口恢復了，但俄羅斯開始拖延協議授權其進行的檢查。當俄羅斯在2023年拒絕續簽該協議時，海上出口再次停止，因爲沒有外部權威能夠保障船隻的安全。隨後，烏克蘭的海上無人艇開始發揮作用。據英國國防部稱，它們瞄準了俄羅斯的黑海艦隊，摧毀或損壞了其五分之一的艦船，迫使俄羅斯將艦隊後撤。

當年8月，第一艘船隻通過了該走廊，慢慢重新打開了通道。根據烏克蘭海港管理局的數據，通過烏克蘭港口的總貨物量從2023年的6200萬噸飆升至2024年的9720萬噸。

俄羅斯繼續用爆炸性無人機和導彈對烏克蘭的出口樞紐進行遠程打擊。但根據烏克蘭政府的數據，目前約90%的烏克蘭農產品通過海運出口，接近戰前94%的水平。

地理環境和雙方軍事能力的差異意味著，並非所有經驗都能從黑海複製到霍爾木茲海峽。專家和官員表示，在狹窄的海峽中，爲通過戰區的油輪提供海軍護航幾乎是不可能的，因爲這會擴大伊朗可使用的武器庫，並使任何軍事反應複雜化。

在打通自己的出口通道時，烏克蘭的目標是俄羅斯的黑海艦隊。而伊朗在美以對其海軍資產進行打擊後，採取了一種非對稱手段，依賴陸基反艦導彈、無人機和成羣的小型攻擊艇。

即便如此，烏克蘭外長西比哈表示，烏克蘭強行打破封鎖的做法爲中東提供了一個戰略教訓。“我們之所以成功，是因爲我們果斷行動——而這正是當今世界需要的心態，”他說。