伊朗與阿曼磋商霍爾木茲海峽通航收費方案，無視美方反對

據《紐約時報》報道，伊朗正與美國盟友、海灣國家阿曼展開洽談，計劃合作搭建霍爾木茲海峽通航收費機制，無視特朗普政府反對向過往船隻收取通行費用的警告。

目前雙方磋商尚未形成實質性成果，也折射出美伊停戰談判依舊毫無進展，兩國均未展現出妥協意願。

在今年2月末遭到美以聯合軍事打擊後，伊朗大幅限制海峽商業航運，全球海運秩序遭受衝擊，國際能源價格隨之走高。藉助掌控關鍵水道形成的影響力，伊朗開始謀劃長期管控海峽，並以此獲取經濟收益。

週三，伊朗新設的波斯灣海峽管理機構對外宣佈，已劃定霍爾木茲海峽管控區域範圍，所有船舶通行必須提前取得該機構許可。阿曼灣地處霍爾木茲海峽東側，船舶想要駛入海峽，均需途經這片海域。

數月來，美國總統特朗普多次表態反對伊朗收取通行費，還提出美方作爲戰事勝出方，可主導海峽收費並參與收益分配。週四特朗普在白宮表態，堅持海峽應當無條件自由通航，堅決排斥各類通行收費項目，認定這片水域屬於國際公共航道。

美國國務卿馬爾科・魯比奧（Marco Rubio）同樣持否定態度，直言伊朗的收費設想無法落地，倘若執意推進，雙方很難達成外交和解協議。

即便美伊已經達成脆弱停火協議，伊朗依舊推進收費相關規劃。全球約五分之一的海運原油與天然氣經由霍爾木茲海峽運輸，伊朗考慮收取服務費、通行管理費以及環保相關費用。

伊朗官方媒體披露，本國已設立全新管控機制，劃定固定航行路線，並針對配套服務收取相應費用。

知情人士透露，伊朗並不會設立單純按航程計費的通行收費站，此番和阿曼商討的，是以配套服務爲名義收取相關費用。阿曼起初拒絕聯手管控海峽，後續考量到可觀經濟收益，轉而參與收益分成洽談，並願意憑藉自身影響力，遊說海灣多國以及美國接納這套方案。

雙方刻意區分收費與過路費兩個概念，二者在國際法層面存在明顯界定差異。單純收取過境費用違背國際準則，依託港口排污、航行保障等實際服務收取合理費用，則在法律許可範圍內。海事法律專家表示，若只是改換名目變相收取通行費，依舊不具備合法性。

1982年《聯合國海洋法公約》規定，船舶遵守安全與防污染相關規範，即可無障礙穿行國際海峽。伊朗並未加入該公約，聲稱不受條文約束，阿曼則爲公約締約國。

美國海軍戰爭學院國際海事法教授、哈佛大學法學院客座教授詹姆斯・克拉斯卡（James Kraska）表示，公約相關準則屬於國際習慣法，對所有國傢俱備約束力，禁止通行收費的規則也得到全球普遍認可，伊朗過往數十年也一直遵循該慣例。

法律允許特定場景下收取合理服務費，但伊朗需要舉證收費標準與實際服務價值相匹配。外界認爲伊朗試圖鑽取法律條文空隙，將原本免費的航道變相收費，這種操作本質等同於變相收取保護費。