“中東瑞士”玩戰略模糊,霍爾木茲海峽收費懸念拉滿
阿曼憑藉長期中立立場,素有“中東瑞士”之稱。但多位分析師向CNBC表示,扼守霍爾木茲海峽南側的阿曼,在航道通行收費談判中刻意採取模糊外交策略,市場對後續演變存在明顯信息盲區。
阿曼長期充當地區危機核心調停方,也是爲數不多同時獲得美伊雙方信任的國家。本輪戰爭期間海峽一度全面封鎖,引發全球能源供應緊張,美方迫切希望恢復航道正常航運,阿曼因此成爲美伊溝通關鍵橋樑。
阿曼地處阿拉伯半島東南海岸,與伊朗隔霍爾木茲海峽相望,目前正與伊朗共同磋商全新海上安全治理框架,市場消息稱兩國有意推出船舶過境收費機制。阿曼對外表態任何方案都會遵守國際法,但這條承載全球約兩成原油運輸的航道確立收費體系的前景,已引發各國普遍擔憂。
專家解讀阿曼收費操作空間
多名分析師接受CNBC採訪時指出,國際法框架對阿曼直接收取過境通行費存在嚴格約束,國際海峽適用過境通行原則,沿岸國無權向過往船舶徵收通行費,相關配套服務費或是繞開法律限制的折中路徑。
華盛頓智庫海灣國際論壇執行主任達妮婭・塔弗(Dania Thafer)在電話專訪中向CNBC分析,阿曼在收費體系議題上態度刻意模糊。伊朗作爲地區大國、美國作爲全球大國同時向阿曼施壓,阿曼只能依靠戰略模糊儘量置身衝突之外,避免得罪兩大強勢力量。
塔弗表示,如果海灣國家與主要國際主體默許相關方案,阿曼大概率會落地一套航道服務收費機制。她補充,即便收費落地會帶來政治層面的負面觀感,但只要船舶能夠安全通航,市場也會根據局勢重新定價。阿曼外交部發言人拒絕對此置評。
美伊分歧加劇阿曼兩難處境
美國官方始終強硬反對霍爾木茲海峽設立任何通行收費。特朗普政府此前放出狠話,若阿曼協助伊朗搭建收費體系,美方將採取激進制裁手段。
美國中國財政部長貝森特5月28日在社交平臺X發文表態,所有國家都應當徹底抵制伊朗擾亂商業自由通航的各類舉措。根據6月17日簽署的美伊諒解備忘錄約定,60天永久和平談判窗口期內,伊朗不得向過境船舶收取通行費。
路透社週三援引兩名伊朗高層消息人士報道,伊朗的核心訴求是推動國際社會認可自身對霍爾木茲海峽的管控權,其中就包含向進出波斯灣船舶收取費用的訴求。
卡內基國際和平基金會中東項目非常駐學者安德魯・萊伯(Andrew Leber)通過郵件向CNBC分析,阿曼調停者身份反而使其陷入兩難,一邊是伊朗要求設立航道收費,一邊是美國明確禁止相關安排。
萊伯表示,阿曼外交官表態反覆搖擺,時而堅稱不會收費,時而又提出可向船舶收取換了名稱的服務費。阿曼地理區位決定其深度綁定海峽事務,無論配合伊朗收費方案、或是自主收取服務費,阿曼都能獲得相應分成,兼具安全與財政雙重訴求。
萊伯判斷,阿曼大概率會持續附和伊朗提出的服務費方案、對外軟化表述,直至相關安排直接與阿拉伯鄰國、美國產生正面衝突爲止。
規則變化帶來的“隱性風險”
查塔姆研究所中東與北非地緣政治及能源政策專家尼爾·奎利亞姆(Neil Quilliam)在接受CNBC郵件採訪時指出,阿曼獨特的地理位置與外交角色,使其在航道治理規則、操作流程以及長期制度設計上擁有重要影響力。
他強調,當前市場更多關注航道是否會突然中斷,卻低估了規則漸進調整的影響,這種認知偏差形成了明顯的信息盲區。即便沒有突發安全事件,通過協商逐步改變通行制度,也會對航運成本、合規要求以及保險定價產生持續影響。