美伊博弈轉向經濟戰場,貝森特暗示大規模軍事行動概率驟降
美國對伊朗的施壓正從軍事行動進一步轉向經濟領域。美國財政部長貝森特週四表示,美國將對伊朗實施“歷史上最嚴厲的制裁”,並暗示,如果最大限度施加經濟壓力,進一步大規模軍事行動的必要性可能降低。
貝森特表示,新的制裁方案將在下週一的新聞發佈會上公佈。他將當前政策概括爲“一記組合拳”:一方面維持4月實施、6月中旬暫停一個月的對伊海上封鎖,另一方面推出新的制裁措施。
美國總統特朗普此前一天宣佈,將對伊朗展開其所稱的“前所未有的經濟戰爭與孤立”,並警告任何爲伊朗提供“任何形式生命線”的國家,都將面臨“巨大的經濟後果”。
美國副總統JD·萬斯(JD Vance)在播客節目中稱,經濟壓力是美國對伊朗“最有效的工具”。他表示,美伊目前處於相互施壓的“微妙博弈”中,而過去幾周伊朗承受的壓力“遠大於我們”。
“他們是想讓自己的經濟永遠停滯不前,還是想與西方建立更好的關係?這始終是總統向他們提出的選擇,”萬斯說道。
貝森特告訴CNBC,如果美國實施最大限度的經濟壓力,“很可能就不會重新進行大規模軍事行動”。他同時直言,制裁的目標是“讓伊朗政權崩潰”,並敦促美國盟友及其他國家作出選擇。
這套策略的現實背景是,持續近六個月的戰爭已經造成數千人死亡,並嚴重擾亂霍爾木茲海峽航運。戰前每天約有130艘船舶通過該海峽,而Kpler數據顯示,8月17日僅有10艘船通過,8月16日更只有2艘。
霍爾木茲海峽此前承擔全球約五分之一的石油貿易。美國與伊朗曾在4月和6月兩次宣佈停火,目標包括恢復海峽航運,但兩次停火均迅速破裂。
制裁升級能否真正迫使伊朗讓步?
伊朗外交部已將美國新的經濟和貿易制裁稱爲“經濟恐怖主義”,並表示相關措施不會動搖伊朗維護獨立、尊嚴和國家主權的決心。
美國此次行動也面臨一個現實問題:伊朗自1979年伊斯蘭革命以來已經承受近50年的持續制裁,因此新增措施究竟能夠在多大程度上改變其政策,仍存在不確定性。
特朗普目前還面臨國內壓力。持續高企的燃料價格已經影響其支持率,並可能對共和黨11月中期選舉的國會控制權構成壓力。伊朗外長阿巴斯·阿拉格齊(Abbas Araqchi)則指責特朗普試圖通過對外強硬姿態轉移美國國內對創紀錄債務和利率上升等經濟問題的關注。
與此同時,油價週四升至三個多星期高位,市場仍在評估美國最新經濟制裁是否能夠真正改善中東石油供應。貝森特本人也表示,他不確定油價爲何會因美國製裁威脅而上漲。
美國同步擴大對真主黨的金融打擊
週四,美國財政部還對黎巴嫩真主黨採取新的制裁措施,重新認定該組織與伊朗政府及伊朗伊斯蘭革命衛隊聖城軍(IRGC-Quds Force)有關。
美國財政部同時制裁10名被指控爲真主黨轉移現金的個人,其中包括一名土耳其商人。美國方面稱,該商人利用土耳其的兌換機構、空殼公司和銀行賬戶,爲與聖城軍有關的資金轉移提供便利。
美國官員表示,最新針對真主黨的行動並不屬於貝森特承諾的最新對伊朗制裁方案。真主黨此前已於1997年被美國列爲外國恐怖組織,2001年又被列爲特別指定全球恐怖分子。
特朗普此前曾警告,任何國家的金融機構、企業、機場或政府實體如果繼續向伊朗提供經濟支持,都可能遭到美國懲罰。因此,華盛頓此次政策的目標已不僅是直接切斷伊朗的資金來源,也在向與伊朗保持經濟聯繫的第三方施加壓力。