特朗普要給中東能源“換條路”:100億美元基金瞄準霍爾木茲替
特朗普政府正推動一項規模達100億美元的中東能源基礎設施投資計劃。美國擬先出資50億美元,並尋求沙特、阿聯酋、卡塔爾、巴林、科威特、阿曼、伊拉克和約旦提供配套資金。
據美國和中東官員以及《華爾街日報》看到的文件,該基金旨在幫助中東國家重建在持續近七個月的伊朗戰爭中受損的能源基礎設施,同時減少石油和天然氣運輸對霍爾木茲海峽的依賴。
這項計劃名爲“盟友信任與建設夥伴關係”(Partnership for Allied Trust and Construction),將由美國國際開發金融公司管理。美國官員表示,相關討論仍在進行,具體條款可能調整,目前也無法確定其他國家何時、甚至是否會加入。
重建能源設施,也在尋找海峽替代路線
美國國際開發金融公司文件稱,該地區遭受了“巨大的物質損失和不斷上升的風險溢價”,因此出現了對關鍵基礎設施的大量需求。該文件此前由《華爾街日報》報道,彭博新聞社也獲得了這份文件。
文件列出了四類優先投資方向:建設繞過霍爾木茲海峽的運輸路線、恢復能源流動和關鍵材料出口、提升能源資產抵禦未來襲擊的能力,以及重建國內基礎設施和進口通道。
具體項目包括在沙特分階段擴建霍爾木茲繞行通道,涉及管道和港口工程;擴建阿曼杜庫姆港;重建一條從伊拉克經敘利亞通往地中海的廢棄管道;修復阿聯酋和巴林的鋁冶煉廠。
美國國際開發金融公司成立於2019年特朗普第一個總統任期內,通常通過貸款和投資支持被認爲與美國利益密切相關的海外開發項目。此次計劃則將其資金工具進一步用於海灣能源基礎設施重建。
霍爾木茲受阻,能源供應鏈壓力外溢
伊朗的導彈和無人機襲擊已經擊中該地區數十家煉油廠、油田和天然氣出口終端。即使霍爾木茲海峽完全恢復通航,受損設施的修復也可能讓全球石油和天然氣市場繼續承受供應壓力。
本月早些時候,無人機襲擊導致沙特一條繞行管道關閉,迫使更多原油重新依賴霍爾木茲海峽運輸。由於海峽附近油輪本已緊張,更長的航程和穿梭運輸進一步佔用船舶資源,並將油輪日租金推至歷史紀錄。
紅海航線同樣面臨風險。伊朗支持的胡塞武裝聲稱對上週六沙特首都利雅得機場附近一處航空燃油儲存設施的襲擊負責。
能源分析人士和官員估計,修復該地區能源基礎設施可能需要數百億美元,涉及工程、建築、設備和材料等多個環節。
海灣產油國也在加快尋找替代出口路線。從阿聯酋到伊拉克,多國正在建設或擴大繞開霍爾木茲海峽的通道。但這些方案需要更多油輪支持,已經推高運輸成本;在沙特,替代路線也未能持續緩解導致石油產量降至數十年來低位的運輸堵塞。
海灣國家對方案仍有疑慮
美國政府的計劃在部分中東官員看來,不只是重建項目,也是在降低霍爾木茲海峽作爲全球能源通道的重要性,並展示美國與地區盟友共同應對伊朗的意願。
但一些中東官員認爲,在沒有與德黑蘭達成和平協議的情況下,現在重建遭襲能源設施可能爲時過早。伊朗未來仍可能使用無人機和導彈攻擊這些新建資產。
諮詢公司TRENDS US高級董事總經理比拉爾·薩阿卜(Bilal Saab)說:“這一戰略處處寫著風險。”
他指出,海灣國家對霍爾木茲海峽的依賴程度並不相同。沙特和阿聯酋等地區大國擁有支持替代路線的能力,而科威特和卡塔爾等較小國家仍然依賴這條水道。
英國伯明翰大學海灣安全問題研究員烏默爾·卡里姆(Umer Karim)表示,阿拉伯海灣國家和伊拉克似乎已經意識到,霍爾木茲海峽在中短期內難以恢復到衝突前的狀態,因此需要建立“可行、安全和可靠”的替代路線和走廊。
但他同時指出,新通道也可能讓參與國對其他國家形成地理依賴,並由此增加部分雙邊關係的複雜性,實際推進仍面臨挑戰。