穩定幣立法 美中競速

美國參議院17日通過一項法案，將為與美元與美債掛鉤的「穩定幣」（stablecoin）建立監管框架，這對加密幣產業而言是重大勝利。美國總統川普是穩定幣等堅定支持者，稍早表示希望能在國會8月休會前簽署穩定幣立法。隨著該法案的過關，美國財長貝森特預測到2030年，穩定幣市場規模可望成長至3.7兆美元。

　中國也密切關注數位貨幣的發展，正以香港為灘頭堡，推動穩定幣法制化。香港《穩定幣條例》5月30日刊憲，法案8月1日生效，將是全球少數系統性規管穩定幣的地區。香港財政司長陳茂波稍早說，香港金管局將盡快處理穩定幣牌照申請，並採取更開放模式，允許發行人選擇不同法幣錨定，以吸引全球機構在港發行，為全球穩定幣市場提供「香港經驗」。

　中國人民銀行行長潘功勝18日也表示，區塊鏈和分散式帳本等新興技術推動央行數位貨幣、穩定幣蓬勃發展，實現「支付即結算」，從底層重塑傳統支付體系，大幅縮短跨境支付鏈條，但同時也對金融監管帶來巨大挑戰。

　美國參院通過的穩定幣法案，正式名稱為《指導和建立美國穩定幣國家創新法案》，英文簡稱Genius Act，被稱為《天才法案》，為數位貨幣設定聯邦監管的法案，旨在對穩定幣進行監管。由於該加密幣與美元維持一比一的穩定掛鉤，因此可維持價格穩定，除可吸引那些在買賣波動性較大加密幣時尋求避險的交易者，還可用來跨境支付。

　該法案17日以68票贊成、30票反對在參院順利過關，接下來將交由眾院投票。眾院將決定是採用參院版本或是推動自己的法案，隨後法案由川普簽署生效。

　若該法案成為法律，將要求穩定幣需由流動資產，例如美元與短期國庫券支持，並要求發行人每月公開揭露其儲備組成。

　參院通過該法案對美國最大穩定幣發行商Circle來說是重大的勝利，最近在美股掛牌上市的Circle，雖發行的穩定幣USDC規模不及全球最大穩定幣發行商Tether發行的USDT，後者市占高達75％，但因Tether總部位於海外，加上該公司業務存在不少灰色地帶，恐難達到美國的監管要求。（相關新聞見A2社論、A3）

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