白宮豪賭阿根廷,薩默斯警示三大“非常規”風險
美國前財政部長勞倫斯·薩默斯(Lawrence Summers)表示,現在評判特朗普政府的阿根廷救援計劃爲時過早,但他同時指出該計劃包含的非常規要素令人疑慮叢生。
“我目前暫不作出最終判斷,但對正在推進的方案感到不安,”薩默斯在彭博電視《華爾街一週》節目中向主持人表示,“此次援助採取的策略是前所未有的,這引發諸多疑問,我們需要時間觀察其最終效果。”
他同時指出,可能存在未公開的協議使這項計劃比表面看來更爲穩妥。
財政部長貝森特主導了美國對阿根廷的援助行動。這個南美國家當前正努力維持匯率穩定,投資者對其經濟前景憂心忡忡。美國上週四出手買入阿根廷比索,並與阿根廷政府敲定了200億美元貨幣互換框架。貝森特還承諾將採取“一切必要非常措施來維持市場穩定”。
哈佛大學教授、彭博電視特約評論員薩默斯表示:“在面對遭遇流動性突然枯竭的國家時,美國應當發揮領導作用。我堅信美國必須維護全球金融穩定。”
這位前財長提及自己曾參與組織1995年墨西哥救援計劃,以及隨後十年對巴西和多個亞洲國家的援助行動。他特別指出當前阿根廷援助方案的三個“新穎且非常規”的特點。
薩默斯表示,迄今爲止美國似乎是在獨自實施救援。“從歷史看,美國通常傾向於與其他國家分擔責任、共擔風險。”
他指出此次承擔的風險程度也非同尋常。“美國從未在新興市場國家買入受衝擊的掛鉤貨幣。”他舉例說,1995年墨西哥耗盡外匯儲備保衛本幣時,美國財政部並未干預買入墨西哥比索。
薩默斯最後強調,此次援助“沒有明確的附加條件”——即未就未來的金融實踐和政策達成具體協議。
在特朗普週二與阿根廷總統米萊的白宮會晤中,貝森特表示美國援助以現任政府的經濟改革在10月26日中期選舉後繼續推進爲條件。他與特朗普均明確表示,美國援助旨在支持米萊政黨贏得選舉。貝森特稱,若政策倒退至前任政府模式,將“導致美國重新評估援助”。
薩默斯指出,雖然“臨近選舉”使得本次援助顯得特殊,但政治考量過去也常是美國援助的動機之一。
他援引二戰後的馬歇爾計劃爲例,當時需要“在斯大林勢力滲透西歐時支持正義一方”。他還提及1990年代西方對俄羅斯總統鮑里斯·葉利欽(Boris Yeltsin)的支持,某種程度上也是扶持一個優於替代方案的政府。
薩默斯表示,此次援助計劃的另一個新穎之處在於“對匯率掛鉤承諾的深度投入”。他認爲“這是一種高度投機性的策略”,並對比1995年墨西哥救援中美國通過墨西哥石油收入獲得還款保障的安排。
但他也強調貝森特在對沖基金生涯中積累的外匯專業背景,表示“我相信他正是運用這些經驗判斷捍衛掛鉤匯率是審慎之舉”。
薩默斯總結道,若此次援助最終成爲“盈利投資”或爲華盛頓帶來“重大政治利益”,或許將被證明是正確決策。但“它已在市場引發諸多疑問,我們需要靜觀其變。”