從通緝犯到座上賓:敘利亞總統首訪白宮引爆中東變局!
敘利亞總統艾哈邁德·沙拉(Ahmed al-Sharaa)週一將與美國總統特朗普在白宮會面,爲這位“叛軍出身的統治者”極具轉折性的一年畫上了句號。他推翻了長期執政的獨裁領導人,此後展開全球訪問,尋求終結敘利亞的國際孤立狀態。
特朗普將迎接沙拉到訪,這是敘利亞總統首次訪問白宮。六個月前,兩人曾在沙特會面;而就在幾天前,美國宣佈這位前基地組織(al Qaeda)成員不再是“特別指定的全球恐怖分子”(Specially Designated Global Terrorist,SDGT)。
42歲的沙拉於去年掌權。當時,他領導的伊斯蘭武裝分子從敘利亞西北部的控制區發動閃電攻勢,僅幾天後的12月8日,便推翻了長期執政的敘利亞總統巴沙爾·阿薩德(Bashar al-Assad)。
此後,敘利亞的地區結盟格局發生了令人目不暇接的轉變——脫離阿薩德的核心盟友伊朗和俄羅斯,轉向土耳其、海灣國家以及美國。
安全問題可能是週一會面的核心焦點。
美國正在促成敘利亞與以色列就潛在安全協議進行談判,路透社報道稱,美國計劃在大馬士革的一個空軍基地部署軍事力量。
敘利亞還將加入美國主導的打擊“伊斯蘭國”(Islamic State)聯盟,這一決定可能在週一的白宮會面中正式宣佈。
最後的制裁障礙
會面幾天前,特朗普在白宮告訴記者,敘利亞問題“已取得重大進展”。
“我認爲他(沙拉)做得非常好。那是個複雜棘手的地區,他是個強硬的人,但我和他相處得很融洽,”特朗普說。
今年5月,沙拉與特朗普在利雅得會面後,特朗普宣佈將解除對敘利亞的所有制裁。
但最嚴厲的《凱撒制裁法》(Caesar Sanctions Act)需要國會廢除。白宮和國務院已公開支持在2025年底前解除該制裁,但專家表示,政府停擺可能影響這一時間表。
沙拉預計將強烈主張廢除該制裁——這將有助於刺激全球對這個飽受14年戰亂蹂躪的國家進行投資。世界銀行估計,敘利亞重建需要超過2000億美元。
敘利亞的社會結構近期也面臨考驗。自阿薩德倒臺以來,新一輪教派暴力已導致2500多人死亡,加深了內戰創傷,也讓人質疑新統治者爲全體敘利亞人治理國家的能力。
戲劇性轉變
沙拉個人的轉變,絲毫不亞於他所在國家的轉變。2003年美國領導的入侵伊拉克期間,他加入了伊拉克基地組織,在當地的美國監獄服刑多年後,返回敘利亞加入了反抗阿薩德的叛亂活動。
2013年,因與基地組織有聯繫,美國將當時名爲阿布·穆罕默德· Golani(Abu Mohammad al-Golani)的沙拉列爲恐怖分子。2016年,他與該組織斷絕關係,並在敘利亞西北部鞏固了自身影響力。
美國於去年12月取消了對沙拉的1000萬美元懸賞,就在上週,聯合國安理會解除了對他及其內政部長阿納斯·哈塔卜(Anas Khattab)的恐怖主義相關制裁認定。
聯合國此舉後,英國和美國也解除了對兩人的制裁。在美國,這包括取消他們的“特別指定的全球恐怖分子”定性。
“沙拉訪問華盛頓,象徵著正在發生的戲劇性轉變:敘利亞從伊朗的附屬國轉變爲美國主導陣營的一員,而沙拉本人也從被通緝的恐怖分子變成反恐戰爭的合作伙伴,”歐亞集團(Eurasia Group)中東和北非地區董事總經理菲拉斯·馬克薩德(Firas Maksad)表示。
“這一新生的嘗試仍可能出現諸多問題,少數羣體權利和個人權利仍存在嚴重擔憂,”馬克薩德說,“但敘利亞總統首次訪問華盛頓,是一個充滿希望的時刻,表明敘利亞正走在正確的道路上。”