俄美博弈“路線圖”:俄羅斯將以最新和平方案爲起點尋求關鍵修改
據彭博社報道,一位接近克里姆林宮的人士透露,俄羅斯將尋求對美國製定的最新烏克蘭和平方案進行關鍵修改,包括對基輔的軍事能力施加更多限制。該人士因討論敏感政策而要求匿名。
此人表示,莫斯科將烏克蘭與美國共同擬定的這份20點方案視爲進一步談判的起點,因其缺乏對俄羅斯至關重要的條款,且未能解答許多問題。儘管俄羅斯認爲當前文件是相當典型的烏克蘭式方案,但將以冷靜態度對其進行研究。
普京尚未對這項旨在結束二戰以來歐洲最嚴重衝突的最新提案發表評論。該提案是美、烏、俄官員經過數週談判後製定的。普京的發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)週三表示,上週末在佛羅里達州與美國團隊會面的克里姆林宮特使基里爾·德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)已向俄總統彙報了結果,莫斯科將很快就自身立場與華盛頓繼續接觸。
烏克蘭總統澤連斯基週二晚間對記者表示,基輔與華盛頓在領土問題以及被俄羅斯在2022年奪取的扎波羅熱核電站管理問題上仍存在分歧。不過,他給出了樂觀的評估,稱談判已“顯著接近完成文件”。
儘管俄羅斯尚未認可這份20點方案的最新版本,但它也不願因完全拒絕而冒疏遠美國總統特朗普的風險。特朗普本週表示,談判進展“還可以”,有可能很快達成協議,不過美國希望在聖誕節前達成協議的期望已經落空。
據國際文傳電訊社報道,佩斯科夫稱,目前沒有普京與特朗普通話的計劃。
據前述接近克里姆林宮的人士稱,俄羅斯的關切包括:如何保證北約軍事聯盟未來不再東擴,以及烏克蘭若加入歐盟其中立地位如何保障。該人士還表示,該方案也缺乏俄羅斯所尋求的對基輔戰後武裝力量及武器類型的限制,並且未就俄語在烏克蘭的地位提供明確保證。俄羅斯還希望,在解除制裁以及被西方凍結的數千億美元俄羅斯國家資產問題上得到明確說法。
俄羅斯要求烏克蘭放棄頓涅茨克東部地區,該地在近四年的戰鬥中尚未被普京的軍隊完全佔領。烏克蘭拒絕了這一要求,擔心放棄這個重兵防禦的地區將使其易受俄羅斯新的攻擊。
澤連斯基表示,烏克蘭的目標是說服特朗普提議俄羅斯沿當前接觸線停止戰鬥。據他稱,俄羅斯目前暗示可能從第聶伯羅彼得羅夫斯克、尼古拉耶夫、蘇梅和哈爾科夫地區撤軍。但他還說,莫斯科也希望烏克蘭從其仍控制的頓涅茨克地區撤出,而美國認爲該地區應被指定爲“自由經濟區”或“非軍事化”區域。
“我們目前的情況是,俄羅斯人希望我們從頓涅茨克地區撤出,而美國人則試圖找到一種方式,使其‘不被視爲撤軍’——因爲我們反對撤軍,”澤連斯基說。對基輔政府而言,放棄任何土地都難以實施,因爲這將違反烏克蘭法律並需要舉行全民公投。
作爲妥協的一部分,澤連斯基承諾在停火達成後“儘快”舉行總統選舉。停火將在和平協議簽署之日生效,並由國際調解員監督。
澤連斯基表示,烏克蘭將被允許保留一支多達80萬人的和平時期軍隊,任何俄羅斯違反停火的行爲都將觸發美國的安全保障。他透露,烏克蘭已獲得美國支持,爲其加入歐盟設定明確期限,承諾提供數千億美元的戰後重建資金,並與俄羅斯達成新的協議以保障其河海貿易安全。
澤連斯基稱,烏克蘭加入歐盟的時間表目前是美烏之間的雙邊討論,尚未得到歐洲方面的確認。