白宮開列“合作清單”，特朗普警告委內瑞拉新領導人：若不從，將

據Politico獨家報道，一位熟悉情況的美國官員和一位瞭解政府內部討論的人士透露，特朗普政府正要求委內瑞拉代理總統德爾茜·羅德里格斯（Delcy Rodríguez）採取多項親美行動，而這些行動是她的前任所拒絕的。

上述兩位人士表示，美國官員已告知羅德里格斯，他們希望看到她至少採取三項舉措：打擊毒品流通；驅逐伊朗、古巴及其他敵視華盛頓的國家或網絡的特工人員；以及停止向美國的對手出售石油。

這兩位人士還稱，美國官員亦期望羅德里格斯——這位目前掌管委內瑞拉的前副總統——最終能促成自由選舉並讓位。但這些要求的最後期限是靈活的，美國官員強調目前並無迫在眉睫的選舉。

在美國打擊委內瑞拉並抓獲馬杜羅兩天後，華盛頓對後續事宜的規劃仍有很多不明之處。白宮辯稱，驅逐馬杜羅是針對毒梟的執法行動，而非政權更迭行動或戰爭——這一框架一直被用來解釋其迄今爲止的有限步驟。但特朗普對戲劇性行動和精準打擊的偏好，可能在委內瑞拉這個經濟崩潰、擁有3000萬人口的國家面臨終極考驗，任何失誤都可能導致暴力和其他不穩定。

羅德里格斯似乎是任何可能浮現的美國戰略中的關鍵人物。儘管她是馬杜羅的長期盟友，擁有堅定的社會主義者信譽，但特朗普團隊仍然相信她會聽從指令。特朗普已警告，如若不然，她將面臨重大的軍事行動。

“委內瑞拉，到目前爲止，一直表現得很好。但擁有像我們這樣的力量很有幫助，”特朗普上週日在空軍一號上對記者表示。“如果他們行爲不端，我們將進行第二次打擊。”

白宮拒絕置評。美國國務院讓Politico參考國務卿魯比奧早先的評論，即政府期望看到羅德里格斯比馬杜羅提供更多合作。委內瑞拉駐日內瓦聯合國代表團未立即回應置評請求。

一位美國高級官員表示，政府目前的重點是確保“該國在朝著美國利益前進的過程中保持穩定”，但拒絕對向羅德里格斯提出的要求發表評論。

魯比奧上週日暗示了美國向加拉加斯傳遞的信息，他在接受美國廣播公司新聞採訪時表示，美國“將設定條件，以確保在我們的半球不再有一個委內瑞拉，成爲包括伊朗和真主黨在內的我們全球許多對手的十字路口，不再向我們輸送販毒團伙，不再向我們輸送毒品船隻，不再是一個毒品販運的天堂。”

給予羅德里格斯的指示表明，此類對話比魯比奧公開披露的更爲具體、切實和激烈。

一位接近政府的人士表示，特朗普團隊認爲羅德里格斯被“拴著短繩”，並“相信在他們處置她並繼續前進之前，可以隨心所欲地駕馭她”。該人士與其他受訪者一樣，被允許匿名討論高度敏感的內部審議。

在幾天之內，羅德里格斯的立場已從最初譴責馬杜羅被捕，轉變爲在上週日稍晚表示將與美國“就合作議程進行合作”。

魯比奧在上週末的電視採訪中暗示，特朗普關於美國將“管理”委內瑞拉的說法，更多是關於影響羅德里格斯。他也在採訪中提到了舉行選舉的重要性，同時試圖降低對選舉會很快舉行的期望。

據一位美國官員稱，特朗普的其他助手，如曾領導先前與加拉加斯進行祕密外交的理查德·格內爾（Richard Grenell），則傾向於羅德里格斯無限期留任。

一位美國高級官員表示，格內爾（特朗普曾任命他管理肯尼迪中心）並未參與政府近期的委內瑞拉政策制定，也不在與加拉加斯剩餘政府合作的團隊中。格內爾未回應置評請求。

然而，這位美國高級官員也表示，特朗普認爲“現在討論委內瑞拉的選舉還爲時過早”。

“選舉當然是我們希望看到的，但目前並未與德爾茜討論此事，”這位美國高級官員補充道。

據一位熟悉特朗普委內瑞拉政策的人士和另一位熟悉此事的人士透露，除了軍事選項，美國還有其他胡蘿蔔和大棒來贏得羅德里格斯的合作——包括解除制裁以及讓她能接觸其主要在卡塔爾多哈的金融資產。

“美國對羅德里格斯等人擁有‘巨大的影響力’，”曾在特朗普第一任政府擔任委內瑞拉問題特別代表的埃利奧特·艾布拉姆斯（Elliott Abrams）表示。“我們已經證明了我們可以在加拉加斯市中心抓人。”

艾布拉姆斯表示，羅德里格斯在土耳其也有資產，他預測，即便是討論其財務狀況的陰影，在與其個人打交道時也將非常有效。

“我們正在與卡塔爾人和土耳其人談論她的錢，這一聲明顯然會構成相當大的威脅，”艾布拉姆斯說。

該美國官員和另外三位人士表示，他們不知道政府有任何立即解除對委內瑞拉制裁或向該國提供任何重大人道主義援助的計劃。

在上週末抓獲馬杜羅的軍事行動之前，美國各機構的一些人員曾考慮解除制裁及其他後續行動。但據熟悉特朗普團隊討論的人士稱，“沒有跨部門流程來制定行動計劃”。

美國政府目前缺乏在此類危機規劃方面曾經擁有的部分實力，原因是本屆政府削減了國務院及其他政府部門的開支，儘管政府正試圖重建其中的某些方面。

熟悉特朗普團隊討論的人士表示，美國還要求委內瑞拉釋放被該國關押的美國人。但此人和其他人表示，他們不知道美國有任何要求加拉加斯政府釋放其關押的所有委內瑞拉政治犯。缺乏這樣的要求令艾布拉姆斯及共和黨外交政策圈內的其他人感到擔憂，他們擔心美國不會在促成新領導層方面採取後續行動。

就目前而言，特朗普團隊設想在馬杜羅倒臺後的大部分工作將遠程進行，儘管特朗普上週日告訴記者，他正在考慮重新開放美國駐加拉加斯大使館。

美國政府面臨的一個具體挑戰是，留下的馬杜羅親信們內部存在競爭和權力基礎——其中一些人擁有武裝。除了羅德里格斯，他們還包括內政部長迪奧斯達多·卡韋略（Diosdado Cabello）和國防部長弗拉基米爾·帕德里諾·洛佩斯（Vladimir Padrino Lopez）。

“這是一個不穩定的毒蛇坑，”熟悉特朗普委內瑞拉政策的人士說。

戰略與國際研究中心拉丁美洲分析師瑞安·伯格（Ryan Berg）表示，對羅德里格斯來說，這是一項尤其微妙的平衡之舉，因爲一些委內瑞拉人懷疑她是否在交出馬杜羅的過程中發揮了作用。

她必須在表達對馬杜羅被捕的“憤慨”的同時，也表現出對美國要求的開放性，伯格說。

“她也需要讓自己與所發生之事保持距離，”伯格說。“與此同時，她需要樂於推行親美政策，而鑑於其政權有27年曆史將美國視爲最大敵人，這些政策將非常難以接受。”