特朗普覬覦格陵蘭島令歐洲“又惑又懼”,盟友直面“站隊”難題
歐洲領導人幾個月來一直在苦惱如何回應美國總統特朗普想要奪取格陵蘭島這一堂吉訶德式的願望,但最近幾天,他們的困惑和警覺愈發強烈。
特朗普一再堅持美國應從親密盟友丹麥手中接管格陵蘭島,這也加劇了歐盟和北約各國首都在如何應對美國其他地緣政治問題上的混亂——包括美國對委內瑞拉的襲擊及其對烏克蘭衝突的曖昧態度。
“這其中的分寸很難拿捏,”一位歐洲高級官員表示,“對丹麥的聲援對每個人來說都是清晰明確的。我們希望美國能站在我們這一邊,以便在烏克蘭問題上獲得一個體面的結果。”
另一位歐盟官員表示:“我們知道誰不再是我們的盟友了。只是我們還抱有希望,希望是我們錯了,希望問題會消失,”他指的是特朗普對這一代代相傳的跨大西洋聯盟的漠視,以及歐洲需要減少對華盛頓依賴的現實。“我們知道該做什麼,只是我們需要該死地付諸行動。”
對丹麥和格陵蘭島的支持最快來自其北歐和波羅的海鄰國,法國、德國和英國緊隨其後,但很少有國家明確譴責美國,也沒有人直呼特朗普的大名,儘管就在丹麥首相梅特·弗雷澤裏克森(Mette Frederiksen)要求特朗普停止對這片廣闊的北極島嶼發出威脅僅數小時後,這位美國總統再次宣稱“我們需要格陵蘭島”。
瑞典首相烏爾夫·克里斯特松(Ulf Kristersson)表示:“只有丹麥和格陵蘭有權決定涉及丹麥和格陵蘭的事務。”
英國首相斯塔默表示,面對特朗普吞併格陵蘭島的威脅,他將與弗雷澤裏克森“站在一起”。斯塔默正面臨來自政治對手及其本黨議員要求對抗白宮的壓力。
“丹麥是一個親密的歐洲盟友,一個親密的北約盟友,未來必須屬於格陵蘭和丹麥王國,且只屬於格陵蘭和丹麥王國,”斯塔默指出。
歐洲官員表示,美國強行控制馬杜羅的軍事行動表明,特朗普似乎不受國際法約束,因此他關於格陵蘭島的言論應被認真對待。
他的副幕僚長斯蒂芬·米勒(Stephen Miller)週一加大了威脅力度,告訴CNN“格陵蘭島應該是美國的一部分”。“沒人會在格陵蘭島的未來問題上與美國開戰,”他說。
但官員們補充道,由於在烏克蘭支持和歐洲安全保障方面依賴華盛頓,對批評特朗普深懷恐懼,這意味著在如何處理這一局勢上存在重大分歧。
弗雷澤裏克森警告稱,美國對格陵蘭島的一再野心可能會威脅到北約的未來。“如果美國攻擊另一個北約國家,一切都將終止,”她在週一表示。
拉脫維亞總統埃德加斯·林克維奇斯(Edgars Rinkēvičs)表示,“美國合理的安全需求……可以通過丹麥與美國之間的直接對話來解決”。丹麥的問題在於,這似乎幾乎不可能。
丹麥官員一再表示,他們願意與特朗普就加強北極安全進行接觸。根據一項已有75年曆史的防務協議,美國已經在格陵蘭島擁有唯一的軍事基地,而且近年來地方當局一直對擴大其存在或開設新基地持開放態度。但美國已將其在這個北極島嶼上的駐軍從冷戰高峯期的逾1萬人減少到目前的不足200人。
格陵蘭部長們也曾表示,他們的島嶼“對商業開放”。但官員們說,美國投資者對新興採礦業表現出的興趣一直很遲緩。
一位歐盟高級外交官說,“他們唯一沒有提供的是他們永遠無法提供的東西:讓格陵蘭島成爲美國的一部分,”
另一位外交官補充道:“他們其實不需要吞併格陵蘭島,就可以得到任何他們想要的東西,這就是這讓人感到如此困惑的原因。”
丹麥官員表示,特朗普起初試圖通過恐嚇讓哥本哈根屈服,隨後似乎轉換策略,試圖直接拉攏格陵蘭人。“但這之後會發生什麼呢?”一位官員問道,“這就是我們所擔心的。”
北約和歐盟官員指出,過去24小時內,歐洲各國領導人在高級外交官的安排下,協調發布了支持丹麥的信息,這證明歐洲正在校準其回應,以應對特朗普升級的言辭。
格陵蘭島問題對北約及其祕書長馬克·呂特來說尤爲敏感。美國採取任何軍事行動奪取該島都將導致兩個盟友發生直接衝突,從而使聯盟最根本的共同防禦條款受到質疑,並可能迫使其他30個成員國選邊站隊。
北約官員不斷附和特朗普的觀點,即格陵蘭島對北極安全不可或缺,並表示聯盟可以集體增加對該地區的關注,以反駁他吞併的理由。
官員們指出,其他地區性北約成員國的立場發生了變化,它們現在支持聯盟在北極發揮更大作用;此外,加拿大通過增加國防開支等方式,成功平息了特朗普此前關於將該國併入美國的言論。
特朗普在上週日貶低了丹麥的做法,聲稱丹麥只不過爲其格陵蘭島的防禦增加了“一個狗拉雪橇隊”。但哥本哈根在去年10月表示,將斥資42億美元用於兩個軍事單位、一個新的北極司令部總部、兩艘艦船、海上巡邏機、無人機和空中監視雷達單位,所有這些都部署在格陵蘭島。
特朗普最近關於格陵蘭島的言論都強調了其對“安全”的重要性,他的幾位顧問表示,這像委內瑞拉一樣,屬於“半球防禦”的概念範疇,因爲它在地理上位於北美。
但歐盟委員會在週一駁斥了將委內瑞拉與格陵蘭島進行比較的說法。“格陵蘭島是美國的盟友,也受到北約聯盟的覆蓋,這是一個巨大的、巨大的區別,”委員會表示,“因此我們完全支持格陵蘭島,絕不認爲這與(委內瑞拉)發生的事情有任何可比性。”