24.5億美元、66個項目：特朗普“和平委員會”將公佈加沙重

美國總統特朗普主導的“和平委員會”料將於當地時間週三在成員會議上公佈一項爲期六個月、總規模24.5億美元的加沙恢復計劃。

根據Axios獲得的方案，這份計劃包含66個項目，覆蓋臨時住房、廢墟清理、醫院修復、基礎設施、經濟重啓以及多國安全部隊部署，被設計爲加沙戰後初期恢復和治理的整體框架。

這份方案由和平委員會與巴勒斯坦技術官僚政府經過約一年籌備形成。和平委員會目前包括28個成員國。

方案估算，加沙戰爭造成的實體損失約352億美元，未來十年完成全面恢復與重建預計需要約714億美元，此次24.5億美元計劃主要針對最初六個月，重點是恢復基本生活條件、建立治理和安全體系，並推動經濟活動重新運轉。

約10億美元用於基礎設施，4億美元解決帳篷居住問題

66個項目被分爲基礎設施建設、人力發展、經濟加速、數字化轉型、法律事務以及和平與安全六大領域。

基礎設施是支出規模最大的部分之一，預算接近10億美元。其中約4億美元將用於爲目前仍居住在帳篷中的流離失所者提供具備保溫條件的活動住房；約2.75億美元用於清理建築廢墟和未爆炸彈藥；5000萬美元用於醫院修復；3000萬美元用於修復嚴重受損的道路網絡。

計劃還包括維修加沙邊境口岸、恢復電力和供水設施、部署2.5萬套便攜式太陽能供電設備，並永久填埋部分位於優先重建項目下方的地下隧道。

除和平委員會的住房項目外，阿聯酋還計劃在拉法地區出資建設一個試點性質的“阿聯酋社區”，爲目前居住在帳篷中的約5萬人提供住房，並配置獨立的基礎設施系統。

醫療、教育和社會福利項目預算約3億美元。恢復計劃同時試圖重新建立加沙的經濟和公共服務體系，包括數字身份系統、數字支付、4G通信、電子醫療和教育系統，爲小企業重新開業提供補助，並設立新的加沙投資基金。

安全部分預算8.85億美元，多國部隊和巴勒斯坦警察納入方案

和平與安全項目預算約8.85億美元，是整個計劃另一項主要支出。

其中約2.75億美元計劃用於在拉法建設一個永久性強化基地，可容納5000名國際穩定部隊人員；另外1.4億美元用於招募、訓練、裝備和部署一支多國安全部隊。

方案還準備投入約1.2億美元組建巴勒斯坦警察力量。Axios稱，已有數千名來自加沙的巴勒斯坦人完成遴選和審查，準備加入新的警察隊伍，但以色列目前尚未允許這些人員離開加沙前往埃及接受訓練。

另有2000萬美元將用於武器回購計劃，通過經濟激勵促使哈馬斯以及其他武裝組織成員交出武器和彈藥，再進行安全處置。

按照方案設計，巴勒斯坦技術官僚政府最終還將接管加沙與以色列、埃及之間邊境口岸的管理，包括貨物和人員通行。和平委員會和巴勒斯坦技術官僚政府將這一恢復模式定義爲由巴勒斯坦方面主導，並強調“巴勒斯坦所有權”。

資金尚未全部落實，實施仍取決於以色列和哈馬斯

這項計劃目前最大的現實障礙並非項目設計，而是政治條件和資金來源。

Axios報道稱，以色列政府原則上已經同意此前討論過的部分內容，但尚未開始實施。哈馬斯雖然原則上同意解除武裝，但相關安排尚未經過實際檢驗。

其中一個分歧在於，以色列沒有同意在解除武裝程序啓動前實施爲期14天的停火。和平委員會因此仍需要以色列和哈馬斯雙方配合，才能啓動整體恢復方案。

和平委員會目前希望，在10月27日以色列選舉結束、新政府形成後，加沙恢復進程能夠正式推進。但如果選舉之後組閣長期受阻，實施時間仍可能繼續後移。

資金同樣尚未完全落實。和平委員會和巴勒斯坦技術官僚政府目前並未籌齊24.5億美元，不過委員會官員認爲，新政府進入加沙初期無需一次性獲得全部資金，並預計政治障礙消除後，捐助國將分別爲相關項目提供資金。

預計約35個國家的代表將參加週三舉行的和平委員會說明會，其中包括歐盟以及部分並非委員會成員的歐盟國家。

據瞭解，特朗普高級顧問兼女婿賈裏德·庫什納（Jared Kushner）和白宮特使史蒂夫·威特科夫（Steve Witkoff）將出席併發言；和平委員會高級代表尼古拉·姆拉德諾夫（Nickolay Mladenov）、英國前首相托尼·布萊爾（Tony Blair）、巴勒斯坦技術官僚政府負責人阿里·沙阿斯（Ali Shaath）以及國際穩定部隊指揮官賈斯珀·傑弗斯（Jasper Jeffers）等也將向與會代表介紹方案。