歐盟同意無限期凍結俄央行資產，爲烏克蘭千億歐元貸款鋪路

歐盟週五同意無限期凍結俄羅斯央行在歐洲持有的資產，這消除了利用這筆資金幫助烏克蘭抵禦俄羅斯的一大障礙。

歐盟認爲俄羅斯的軍事行爲對其自身安全構成威脅，因此希望繼續爲烏克蘭提供資金支持以維持其戰鬥能力。爲此，歐盟國家計劃動用自莫斯科2022年發動軍事行動以來所凍結的部分俄羅斯主權資產。

歐盟各國政府週五同意的首個重大舉措是：將價值2100億歐元（合2460億美元）的俄羅斯主權資產無限期凍結，而非每六個月投票表決一次是否延長資產凍結。

此舉消除了匈牙利和斯洛伐克（這兩國與莫斯科的關係優於其他歐盟國家）未來可能拒絕延續凍結、從而迫使歐盟將資金歸還俄羅斯的風險。

計劃中對烏克蘭的貸款

無限期資產凍結旨在幫助說服比利時支持歐盟的計劃——即利用被凍結的俄羅斯資金，向烏克蘭提供高達1650億歐元的貸款，以覆蓋其在2026年和2027年的軍事及民用預算需求。

該貸款只有在俄羅斯向基輔支付戰爭賠償時，才由烏克蘭償還，這使得貸款實質上成爲一筆提前支付的未來俄羅斯賠款預付款。

歐盟領導人——歐洲理事會將於12月18日舉行會議，最終確定這項“賠款貸款”的細節並解決剩餘問題，其中包括所有歐盟政府需對比利時提供擔保：如果莫斯科方面可能提起的訴訟最終獲勝，比利時不會獨自承擔償付責任。

在此之前，德國政府表示，烏克蘭總統澤連斯基將於下週一訪問柏林，與德國總理默茨進行會談，隨後將有更多歐洲、歐盟及北約領導人加入會談。

烏克蘭總理尤利婭·斯維裏堅科在X社交平臺上用英文發文，稱讚這一決定是“邁向正義與問責制的里程碑一步”。

她寫道：“這一決定強化了賠款貸款機制的基礎，並讓我們距離俄羅斯爲其罪行和造成的破壞付出代價的未來更近了一步。”

歐洲外交消息人士稱，德國認爲“賠款貸款”方案別無選擇，並將提供500億歐元的擔保。

擔任歐盟輪值主席國的丹麥財政部長斯蒂芬妮·洛斯告訴記者，仍有一些“擔憂”需要解決，但“希望我們能夠爲下週歐洲理事會的決定鋪平道路。”

歐盟經濟委員瓦爾季斯·東布羅夫斯基斯表示，正在爲比利時組合堅實的擔保方案。

俄羅斯央行稱正在起訴歐洲清算銀行

匈牙利總理歐爾班在Facebook上表示，他相信歐盟通過特定多數表決（需要27個成員國中代表歐盟65%人口的15國支持）無限期凍結俄羅斯資產的舉動，將對歐盟造成不可挽回的損害。

他表示，匈牙利將盡其所能“恢復法治狀態”。

俄羅斯央行表示，歐盟使用其資產的計劃是非法的，並保留使用一切可用手段保護其利益的權利。東布羅夫斯基斯對此言論不予理會。

俄央行還表示，其正在莫斯科法院起訴總部位於布魯塞爾的中央證券存管機構歐洲清算銀行（Euroclear）——該機構持有在歐洲被凍結的總資產中的1850億歐元。俄羅斯指控其行爲造成了損害，影響了俄央行處置其資金和證券的能力。

自歐盟於2022年凍結俄資產以來，歐洲清算銀行已在莫斯科法院面臨多起俄羅斯方面的訴訟。

歐盟入盟談判

英國《金融時報》報道稱，根據在美國斡旋的結束衝突談判中討論的提案，烏克蘭可能在2027年1月1日前加入歐盟。

加入歐盟的談判通常需要很多年，這是基輔尋求進一步脫離莫斯科軌道的一個長期目標。

一位瞭解該計劃的歐洲外交官表示，在2027年前實現烏克蘭入盟將“極其困難”，並且尚不清楚歐盟領導層是否支持這一時間表。

其他幾位歐洲官員和外交官表示，這個目標日期“絕對不可能”。