歐盟CBAM上路 碳定價加速建立

歐盟自2026年1月1日起正式實施碳邊境調整機制（CBAM），針對進口鋼鐵與水泥等高污染產品課徵碳關稅，以防止歐盟企業因減碳成本負擔而競爭力下滑。該制度雖遭遇中國與印度等國反對，且被批評為變相保護主義，但已促使多國加速建立類似的碳定價制度。

　歐盟CBAM實施範圍涵蓋六大產業，包括水泥、鋼鐵、鋁、肥料、電力與氫氣。目的是防止須為碳排放付費的歐盟企業，遭成本較低、污染嚴重的海外對手削價競爭。歐盟執委會2025年12月已公布進口商可能須負擔的費用細節，並針對初步提案提出多項調整，修正內容包括納入更多下游產品與防範企業規避稅收的措施。該機構坦言，該制度在2025年測試階段「不夠順暢」。

　自2026年開始，歐盟進口商須依照產品的二氧化碳排放量購買並繳回CBAM憑證。價格與歐盟碳市場相同，也就是每排放1公噸二氧化碳需支付70～100歐元。若進口品已在來源國付過碳費，便可用來抵減歐盟碳費。

　這項稅制與針對歐盟境內的碳排放交易系統掛鉤，隨著支持歐盟產業的免費碳排放配額在2034年前逐步退場而全面實施CBAM，若進口商持續進口規範產品卻未登記參與該制度，其遭罰金額將為歐盟ETS機制下罰款的五倍。

　即便歐盟撤回部分電動車政策，仍持續推進碳關稅，凸顯其對氣候政策的堅定立場。

　顧問公司Veyt首席分析長費迪南（Marcus Ferdinand）表示：「CBAM在歐盟主要出口國裡不受歡迎，但成功促使態度消極的國家建立或擴大碳定價制度。對歐盟而言，這不僅能保護自身產業，也能將碳定價理念延伸至第三國。」

　分析師預期碳關稅每年可帶來超過100億歐元收入。Fastmarkets估計，在歐盟ETS碳價基準情境下，相關成本2035年將攀升至370億歐元，並自2026年起平均每年增加14％。（相關新聞見A4）

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