數十年來首次!美軍尋求在格陵蘭島的進行實質性的軍事擴張
美國軍方正加速推進在格陵蘭島的軍事部署,這一跡象清晰地表明,美國政府對這片北極巨島的戰略興趣從未消減。
據美國北方司令部司令格雷戈裏·吉洛特(Gregory M. Guillot)將軍透露,美國正與丹麥政府就獲取格陵蘭島三個基地的使用權進行談判,其中包括兩個曾被美軍棄用的舊址。若談判成功,這將是數十年來美國首次在該地區進行實質性的軍事擴張。
在今年3月中旬的一場國會聽證會上,吉洛特將軍明確告訴立法者:“鑑於日益增長的威脅和格陵蘭島的戰略地位,軍方希望增加對格陵蘭島各基地的訪問權。”他進一步解釋稱,目前正與國防部及相關部門合作,開發更多的港口和機場,從而爲美國國防部長和總統在北極地區的潛在行動提供更多戰略選項。
這一擴張請求讓丹麥政府陷入了極其微妙的境地。格陵蘭島作爲丹麥王國的半自治領地,與丹麥維持了300多年的政治關聯。儘管此前關於“購買格陵蘭島”的言論曾引發外交風波,但美方顯然並未放棄其戰略目標。
雖然丹麥政府此前曾引用1951年的《美丹防務協定》來回應美方的強勢立場,強調美國已擁有廣泛的軍事準入權,然而,美方官員目前恰恰在利用這一協定作爲擴軍的法律依據。學術界普遍認爲,即便美丹之間的信任基礎已動搖,丹麥在法律層面也幾乎沒有餘地來阻止美國的擴張。
美國北方司令部發言人特蕾莎·米多斯表示,軍方規劃者目前正密切關注格陵蘭島南部的納薩爾蘇瓦克(Narsarsuaq)和西南部的坎格魯斯瓦克(Kangerlussuaq)。前者擁有深水良港,後者則擁有能夠起降大型飛機的高標準長跑道。
這兩個地點在二戰及冷戰期間都曾是美國重要的基地,但在美軍撤離後交還給了丹麥和格陵蘭當局。儘管大部分軍事基礎設施已被拆除,但兩地目前仍保留著運作中的小型民用機場。
五角大樓尚未披露具體的駐軍規模。吉洛特將軍暗示,美方需要基地來支持特種部隊行動以及提升“海上作戰能力”。
回顧歷史,二戰期間美國曾派遣數千名士兵並開設了十多個基地以保護格陵蘭島;冷戰時期,這些基地也曾發揮關鍵作用。但目前,美國在該島僅剩一個活躍的導彈防禦基地——皮圖菲克太空基地(原圖勒空軍基地)。
對於美方的擴軍意圖,格陵蘭島當地的反應複雜。島上居住著不到6萬名居民,其中大部分是原住民因紐特人。近年來,當地的抗議情緒不斷上升,不少人對更多美軍進駐表示擔憂。
納努克市的一位雪橇犬中心負責人安索·勞裏岑(Anso Lauritzen)無奈地表示:“許多人並不希望軍事力量在格陵蘭增加,但如果這是高層決定的,我們無能爲力。”首府努克的居民也表達了不安,稱美國軍事部署的擴張讓他們感到“侷促不安”。
然而,根據1951年簽署並於2004年更新的防務協定,美國在法律上佔據主動。儘管協定要求美國在進行重大軍事變動前應與丹麥和格陵蘭當局“協商並告知”,但研究者指出,這意味著美國基本上可以先斬後奏。
丹麥國際問題研究所高級研究員烏爾裏克·普拉姆·加德(Ulrik Pram Gad)指出:“理論上丹麥和格陵蘭可以拒絕,但實踐中從未發生過。因爲一旦拒絕,美國就會將丹麥對該島的控制定義爲‘安全風險’,並藉此主張由美國親自接管。”