“90天90個協議”的豪言破滅！特朗普政府轉而尋求“零散”貿

特朗普的最高貿易官員們正在降低他們與外國達成全面對等協議的雄心，轉而尋求範圍更窄的協議，以避免即將到來的美國關稅重新實施。

四位熟悉談判情況的人士表示，美國官員正在與那些參與度最高的國家尋求達成“分階段協議”，他們正爭分奪秒地希望在7月9日之前達成協議，特朗普曾誓言屆時將重新實施他最嚴厲的徵稅。

這種旨在達成新協議的、範圍更窄的“零散細碎”的計劃，標誌著白宮從其最初的誓言中後退。特朗普在4月2日宣佈暫停全面對等關稅時，曾誓言在90天內達成90個貿易協議，這也爲一些國家提供了達成有限協議的機會。

這些知情人士說，本屆政府將在最後期限前就少數幾個貿易爭端尋求“原則性協議”。同意這些較窄範圍協議的國家將得以倖免於更嚴厲的對等關稅，但在就更棘手的問題繼續談判的同時，現有的10%徵稅仍將保留。

然而，知情人士表示，談判依然複雜，在採取這種較窄範圍協議的同時，本屆政府也仍在考慮對關鍵行業徵收關稅。

這種“雙軌”策略，即在威脅要徵收新關稅的同時又對達成協議持開放態度，凸顯了與特朗普進行談判所面臨的困難。特朗普一直將貿易作爲“大棒”，以從其他國家獲得讓步。上週，特朗普宣佈他將終止與加拿大的貿易談判，促使渥太華方面立即撤銷了一項華盛頓反對的數字服務稅。

今年4月初，特朗普在對美國最大的貿易伙伴們徵收高額關稅後，引發了全球股市的暴跌，此前幾周，其貿易政策混亂不堪，經常推出後迅速逆轉和出現“U型反轉”。儘管他後來收回了一些最具懲罰性的徵稅，但到目前爲止，美國僅與英國達成了一項貿易協議，並與中國簽署了一項初步協議。

外國談判代表們現在正試圖理解接下來會發生什麼。美國商務部已經啓動了針對包括銅、木材、航空航天部件、藥品、芯片和關鍵礦產在內的商品的國家安全調查——即“232條款調查”。

一些與美國進行嚴肅貿易談判的國家已尋求從現有的行業性關稅中獲得豁免，這些關稅包括對汽車及其零部件徵收的25%關稅，以及對鋼鐵和鋁徵收的50%關稅。

美國與英國的貿易協議爲英國汽車提供了有限的低關稅配額，並承諾就藥品的其他豁免條款進行談判。英國還在鋼鐵和航空航天部件上贏得了較低的徵稅。

熟悉談判的人士表示，對於美國日後可能徵收的新行業性關稅的可見度很低，這阻礙了討論。

週一，財政部長貝森特暗示，美國主要關注的是對等關稅，並將把行業性徵稅留到以後處理。他在接受採訪時說，“232條款需要更長的時間來實施，所以我們將觀望那些會發生什麼。”

目前也不清楚特朗普將如何對那些在7月9日最後期限前未能達成新協議的國家設定任何新的關稅稅率。週一，白宮新聞祕書萊維特表示，特朗普正在與他的貿易團隊會面，爲“其中許多國家（如果他們不真誠地來到談判桌前的話）”設定關稅稅率。

特朗普後來在他社交媒體上暗示，儘管與日本進行了數週的貿易談判，但仍將向其發出一份新的關稅稅率通知。“爲了向人們展示各國在美國面前變得多麼被寵壞，我對日本非常尊重，但他們不買我們的大米，而他們卻有嚴重的大米短缺，”特朗普寫道。“換句話說，我們會直接給他們發一封信，我們很樂意在未來許多年裏繼續讓他們做我們的貿易伙伴。”

一些熟悉談判的人士說，關於特朗普是否會遵守他結束90天暫停期的日程安排也存在不確定性。貝森特表示，任何對7月9日最後期限的潛在延長都將取決於特朗普，但他預計在最後期限前會看到“一連串”的協議達成。但上週，這位財長告訴福克斯新聞，美國正在與18個貿易伙伴進行談判，協議可能會在夏季完成。

今年5月，兩項法院裁決宣佈特朗普使用緊急權力征收對等關稅爲非法。知情人士稱，本屆政府已提出上訴，但這些裁決也給談判注入了不確定性。