歐盟欲動用俄千億資產援烏！比利時猶豫不決被盟友怒噴

隨著柏林和其他西方國家轉變立場，比利時正面臨越來越大的壓力，要求其允許動用被凍結的俄羅斯資產，爲烏克蘭提供一筆“賠償貸”。

2022年，爲應對俄烏衝突，約有1900億歐元的俄羅斯主權資產被凍結在總部位於布魯塞爾的中央證券存管機構——歐洲清算銀行（Euroclear）。但包括美國、德國和比利時在內的許多西方國家，由於擔心法律和金融上的反彈，此前一直不願動用這筆資金。

然而，近幾周歐洲的立場發生了變化，尤其是在外媒看到的一份美國立場文件顯示，特朗普政府呼籲G7盟友扣押“或以其他方式使用俄羅斯的基礎資產以資助烏克蘭的國防”之後。

德國總理默茨在最近在一篇專欄文章中寫道，應將其中1400億歐元用作貸款來武裝烏克蘭。此後，歐盟委員會詳細闡述瞭如何構建這樣一筆“賠償貸款”，並認爲莫斯科應爲俄烏衝突承擔代價。

但比利時首相德克羅已要求其他26個歐盟國家爲這筆貸款相關的法律和金融風險買單，併爲全部金額提供擔保，以避免比利時最終需要償還這筆錢。他的立場招致了其他國家的譴責，特別是因爲歐洲清算銀行的利潤一直需要繳納比利時的企業所得稅。

一位參與此事談判的歐盟高級外交官表示：“三年來，（比利時）一直說歐洲清算銀行是比利時的，所以收益也是比利時的。現在，當它想分擔風險時，又聲稱歐洲清算銀行是歐洲的了。”

三名參與籌備週三新一輪歐盟會談的外交官表示，他們對比利時官員的耐心正在耗盡。其他國家則認爲，烏克蘭的困境需要團結一致，並指出波蘭同意成爲對烏克蘭武器供應的主要樞紐，丹麥也同意向基輔派遣F-16戰鬥機，而它們都沒有要求其他國家分擔風險。另一位歐盟外交官說：“現在已經沒有輕鬆的選擇了。每個人都必須盡其所能。”

歐盟委員會已經試圖減輕比利時的一些擔憂，增加了一項條款，即如果俄羅斯開始支付賠款，這筆貸款將由各國的或有負債來覆蓋。

一位歐盟高級官員表示：“我們實際上認爲，比利時在這裏面臨的風險相當有限。這並不是說完全沒有風險，也不是說我們不想與比利時進行非常嚴肅的討論……但這些風險或許是可控的。”

在大多數歐盟國家的支持下，歐盟委員會認爲，利用俄被扣押資金向烏克蘭提供貸款並不構成資產沒收，並指出歐盟不承認歐盟以外的法院裁決。但比利時政府表示，“目前流傳的計劃並不令人滿意”，或有負債也“沒有解決風險覆蓋的問題”。歐盟的目標是在12月前就這筆1400億歐元的貸款達成協議，首批款項計劃於2026年第二季度支付。

根據歐洲清算銀行的數據，自2022年以來，比利時政府已從屬於俄羅斯央行和受歐盟制裁的俄羅斯實體的資產所產生的利潤中，徵收了36億歐元的稅款。比利時政府表示，這些稅收收入“完全指定用於支持烏克蘭”。然而，並非所有資金都已轉交給基輔。

德克羅上週表示：“有些人在我背後說我是個戰爭販子……因爲我想保留十億的稅款。在我們那兒，十億對於我們正在承擔的風險來說，只能算是小錢。”

瞭解討論情況的官員指出，在最近於哥本哈根舉行的一次峯會上，德克羅的立場已經惹惱了一些歐盟同僚。他們還指出，與丹麥、瑞典和德國相比，比利時在過去三年中對烏克蘭的軍事支持水平相對較低，後幾個國家提供的支持要多得多。

比利時官員聲稱德克羅的立場是合理的，因爲他是在捍衛國家利益。其中一位官員說：“直視他們的眼睛，告訴他們紅線在哪裏，這本身就是有價值的。”但其他歐盟領導人表示，他缺乏靈活性的做法正開始適得其反。

當被問及對凍結資產計劃的反對意見時，丹麥首相弗雷澤裏克森表示：“替代方案是什麼呢？我們必須找到一種融資方式，如果不是這種方式，那我還沒聽說過任何（其他）主意。