美國關鍵礦產清單重磅更新!銅、白銀、鈾入選引關注
特朗普政府於週四將10種礦產列入其對美國經濟與國家安全至關重要的清單,使總數達到60種,其中包含對電動汽車、電網和數據中心至關重要的銅,以及用於鍊鋼的焦炭燃料——冶金煤。
這份由內政部發布的關鍵礦產清單將指導聯邦投資與項目許可決策,並有助於塑造政府更廣泛的礦產戰略。美國政府此次擴容清單,正值其努力推動國內礦業發展、削減進口依賴(尤其是對經濟競爭對手的依賴)之際,標誌著特朗普政府進一步擴大了其對美國經濟與國家安全至關重要的大宗商品界定範圍。
該清單爲華盛頓確保國防、製造業及清潔能源技術所需材料供應提供了藍圖。它決定了哪些項目有資格獲得聯邦激勵,爲國家儲備和研究重點提供信息,並向私人投資者表明政府認爲哪些領域具有長期戰略價值。
官員和行業領袖表示,加強國內生產有助於使美國免受潛在供應衝擊或競爭對手出口限制的影響。
內政部長道格·伯古姆(Doug Burgum)表示,擴容後的清單“提供了一份清晰、數據驅動的路線圖,以減少我們對外國對手的依賴、擴大國內生產並釋放美國創新潛力”。
新清單還包括可濃縮用作核反應堆燃料的鈾、硼、鉛、磷酸鹽、鉀鹽、錸、硅和白銀。該清單取代了2022年的舊版本。這份清單將直接決定特朗普政府於4月中旬宣佈的“232條款”調查所涵蓋的加工關鍵礦物及衍生品範圍,該調查可能導致關稅及貿易限制措施的出臺。
環保人士對此舉表示強烈批評。“地球正義行動”組織的卡梅隆·沃克普(Cameron Walkup)稱,政府正在忽視經濟規律、違反法律,併爲各機構草率批準那些對社區污染防護不足的項目敞開大門。“我們不應優先考慮企業利潤,而應通過快速推廣關鍵礦物的再利用與負責任回收、以及更新採礦法,來聚焦滿足礦產供應鏈需求的真正解決方案。”
白銀的入選引發了依賴該金屬的貴金屬交易商與製造商的擔憂。由於美國嚴重依賴進口滿足國內需求,任何針對白銀的關稅都可能對金屬市場造成嚴重衝擊。白銀具有廣泛的工業用途,被應用於電子設備、太陽能電池板和醫療設備等領域。
鉀鹽與磷酸鹽的農業價值
鉀鹽和磷酸鹽被用作全球農作物生長的肥料。“這兩種礦物的穩定供應對於填滿我們的餐盤、供養我們的社區絕對必要,”肥料研究所首席執行官科裏·羅森布什(Corey Rosenbusch)表示。
該研究所指出,鉀鹽在2018年的原始清單中,但在2022年更新時,磷酸鹽和鉀鹽均未被納入。美國使用的鉀鹽大部分從加拿大進口,約佔其進口總量的80%。
美國銅礦盈利能力不足
銅被廣泛應用於全球經濟的發電、電子和建築領域。銅進口量佔美國總消費量的近一半,主要來自智利、祕魯和加拿大等國。全球大部分銅精煉產能集中在中國。
美國最大銅生產商自由港麥克莫蘭(Freeport-McMoRan)擁有七座礦山並控制全美兩家冶煉廠之一。該公司今年曾表示,若銅被宣佈爲關鍵礦產,其憑藉2022年《美國通脹削減法案》每年可獲得超過5億美元的稅收抵免。這家總部位於菲尼克斯的公司週四未立即回應置評請求。
自由港在美國礦山的平均品位(礦牀中的含銅百分比)低於其海外礦山,這推高了成本,使美國成爲該公司利潤最低的區域。這一事實很大程度上解釋了爲何自由港積極推動此認定。
“我們不是在尋求施捨,但如果政府試圖激勵國內(銅)生產,重要的是要認識到美國的礦石品位不如我們國際業務的品位,”自由港首席執行官凱瑟琳·奎克(Kathleen Quirk)在今年三月對路透社表示。
運營另一家美國銅冶煉廠的力拓(Rio Tinto)表示,新清單“發出了一個明確信號,即美國致力於爲定義我們未來的技術構建有韌性的供應鏈”。
冶金煤入選與行業困境
將冶金煤納入清單與特朗普對化石燃料的支持保持一致。近幾個月來,由於供應充足以及對華出口減少,部分美國冶金煤礦已關閉。
美國國家礦業協會主席兼首席執行官裏奇·諾蘭(Rich Nolan)表示,該協會將繼續尋求進一步擴大清單,“以確保美國在需要時能夠獲得所需的豐富國內資源”。