美232條款 又盯上六產業

美國政府近日動作頻頻以重建貿易壁壘！在美最高法院否決對等關稅後，美國總統川普除援引1974年貿易法122條款對各國徵收10％臨時關稅，並威脅將稅率提高至15％，更考慮動用1962年貿易擴張法232條款，以國安為由對六大產業課徵新關稅，再度引發市場憂慮。

　最高法院裁定川普援引國際緊急經濟權力法（IEEPA）課徵關稅違法，促使他改依第122條實施10％關稅，暫時取代被撤銷的對等關稅，待期滿後（最多150天，後須國會同意）再依301條款推出更多關稅措施。美官員聲稱，關稅仍是貿易政策的核心，且將加速展開一系列調查，使川普能單方面加徵關稅，以重建遭法院裁決瓦解的關稅體系。

　232條款賦予總統基於國安而加徵關稅的權力，也是川普動用最廣泛的工具，對多個產業徵收關稅，包括半導體、製藥、無人機、工業機器人與用於太陽能板的多晶矽，其中多項調查一年前便展開，川普政府可能因應最高法院裁決而加快部分案件進度。

　根據外電最新報導，目前美方評估對六個產業徵收關稅的部份，包括大型電池、鑄鐵及鐵製配件、塑膠管材、工業化學品，以及電網與電信設備等。這批研議中的關稅將與川普上周五宣布的10％關稅分開實施，後者已於24日起正式生效。據悉白宮正起草一項命令，要將全球關稅稅率提高至15％，但尚未確定時間表。

　知情人士表示，川普政府也有調整現有鋼鋁關稅的計畫，例如可能降低部分商品名目稅率，改為對產品整體價值課稅，而非僅對其中鋼或鋁價值部分課稅。這可能導致許多企業最終繳納的關稅金額攀升。

　目前依232條款課徵關稅的商品，不會在其他關稅措施重複課稅。川普已利用該條款對鋼鐵、鋁、銅、汽車、卡車及汽車零件課稅，這些措施不受最高法院裁決影響。不過由美國商務部主導的新一輪調查何時展開，也不確定關稅將於何時實施。根據232條規定，加徵關稅之前須經過漫長調查（恐耗費數月）。但關稅一旦生效，總統可單方面進行調整。

　分析指出，未來產業面對關稅的風險，幾乎都來自232條款，此外美方也會以301條款，對各國啟動調查，輪番祭出新工具。（相關新聞見A2）

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