外媒:停火後伊朗反而收緊霍爾木茲,每天只放行約12艘船且收費
據《華爾街日報》報道,阿拉伯調解人透露,伊朗已通知調解方,將把通過霍爾木茲海峽的船隻數量限制在每天約12艘,並收取通行費。這是根據特朗普達成的停火協議所提出的要求,表明德黑蘭方面計劃加強對這條全球最重要能源航運通道的控制。
據伊朗Press TV,霍爾木茲海峽已全面關閉,並迫使油輪返航。
據《華爾街日報》, 阿拉伯調解人稱,過往船隻必須與伊斯蘭革命衛隊進行協調。這支強大的準軍事部隊已被美國和歐盟列爲恐怖組織。
根據標普全球市場情報(S&P Global Market Intelligence)的數據,週三共有四艘船隻獲準通過,這是4月以來最少的一天,而戰前每天有超過100艘船隻通行。調解人和船舶經紀人說,伊朗要求船隻提前商定收費安排。
伊朗提出的這些要求表明,它如何利用這場戰爭創造了一個新的施壓槓桿,並可能由此獲得新的收入來源。在戰鬥期間,伊朗通過打擊未經其許可試圖通行的船隻,奪取了這條水道的控制權。隨著美伊雙方於週二達成爲期兩週的停火協議,這一安排如今正被固化下來。
伊朗永久參與該水道管理的可能性,正令依賴該海峽進行大部分能源出口的海灣產油國,以及依賴這些能源的歐洲和亞洲消費國感到震驚。
美國仍在公開推動實現海峽的自由與開放。但伊朗並未表現出放鬆控制的意願。根據一名船員與《華爾街日報》分享的一段錄音,週三上午,伊朗在該水道上通過船舶甚高頻無線電廣播稱,未經革命衛隊海軍許可通行的船隻將面臨被摧毀的風險。這條信息是向波斯灣和阿曼灣的所有船隻發出的。
“對他們來說,霍爾木茲海峽的重要性絕對已經堪比導彈和核計劃,”以色列國防情報局伊朗部門前負責人丹尼·西特里諾維茨(Danny Citrinowicz)說。“對他們而言,控制是必須的。”
伊朗外交部長阿拉格齊表示,在爲期兩週的停火期間,該水道的通行將置於伊朗武裝部隊的監督之下。特朗普和白宮轉發了他在社交媒體上的這些言論。
特朗普政府對這些要求的認可,有可能使伊朗對全球相當一部分石油供應的主導地位固化——這部分供應量約爲每天2000萬桶,約佔全球總量的20%。
僅僅六週前,即戰爭爆發之前,船隻無需與伊朗進行任何軍事協調即可自由通過該海峽。新的安排正在改變波斯灣的力量平衡,並擴大伊朗的全球影響力,儘管伊朗在戰爭中遭受了重創。
海灣產油國強烈反對任何需要向伊朗付款的安排。調解人預計,伊朗的要求將使未來幾周旨在達成永久停火的談判變得更加複雜。
“如今,對霍爾木茲海峽的控制提供了一種不同類型的槓桿,”德國國際與安全事務研究所客座研究員哈米德雷扎·阿齊茲(Hamidreza Azizi)在本週發表的一篇分析文章中寫道。“這是一種在全球市場上立即可見、可持續行使、且較少依賴漫長談判週期和外交程序的槓桿。”
航運界人士表示,伊朗已在建立一套收費體系。最近幾周,伊朗致力於將一種分級方式正式化:運載伊朗石油或貨物的船隻免費通行,來自友好國家的船隻支付某種形式的通行費,而來自與美國或以色列結盟國家的船隻則完全被阻止通行。
“在沒有形成相對正式的制度之前,都將是逐船處理的方式,這意味著石油市場的流量幾乎仍爲零,”石油分析公司斯巴達(Sparta)的石油研究主管尼爾·克羅斯比(Neil Crosby)說。“也就是說,現狀將持續下去。”
那些獲準通行的船隻將沿著常規航道的北側,在伊朗格什姆島(Qeshm)和拉臘克島(Larak)之間的走廊航行,緊貼伊朗海岸線駛向更廣闊的阿曼灣。
經紀人和船東表示,航運運營商稱費用大約提前一週確定,取決於船隻大小,一艘可裝載約200萬桶石油的超級油輪的通行費高達200萬美元。
據伊朗國家廣播公司(IRNA)報道,伊朗議會已批準一項新的海峽管理計劃,其中包括收費以及通行須經伊朗批準的規定。
德黑蘭方面已向調解人提出通行費要求,這些費用將由伊朗與阿曼平分。阿曼與阿聯酋共同位於海峽對岸。通行費將根據船隻大小而定,包含基本通行費、安全護航費和管理處理費。
阿曼反對美以的打擊行動,但也遭受了伊朗導彈和無人機的襲擊。該國尚未同意配合該計劃。
海灣阿拉伯國家的官員反對伊朗的提議,稱其違反了《聯合國海洋法公約》等保障航行自由的國際條約。
將收費制度化將非常棘手。雖然埃及和巴拿馬對其運河收費,但國際海事法不允許政府對霍爾木茲海峽、英吉利海峽、直布羅陀海峽和馬六甲海峽等天然水道徵收通行費。
伊朗還受到美國和歐洲的制裁,這些制裁幾乎切斷了其與主流金融網絡的聯繫。
美國國務卿魯比奧表示,戰爭結束後最大的挑戰將是阻止伊朗強行收費,他稱這種行爲非法且危險。但他表示,如果伊朗試圖徵收通行費,最依賴該海峽獲取能源供應的歐洲和亞洲國家應當採取行動。他說,美國會參與任何相關努力,但不必主導。
“這是一場經濟災難,每個人本都可以預見到,每個人也都在預見,但特朗普還是這麼做了,”瑞典北歐斯安銀行(SEB)首席新興市場策略師埃裏克·邁耶松(Erik Meyersson)說。
“一個非常有趣的對比是,美軍在空戰領域擁有近乎完全的統治力、絕對的空中優勢,但與此同時,在霍爾木茲海峽卻完全無能爲力,”他在談到美國軍事存在時表示。
伊朗通過威脅用導彈和無人機打擊需要通行的油輪及其他船隻來維持海峽的封閉狀態。航運和石油行業分析人士表示,要恢復戰前的通行水平,停火協議中必須包含伊朗明確承諾不會發動襲擊的內容。
海峽的封閉正在推動全球食品價格上漲和更廣泛的消費者通脹上升。根據聯合國貿易機構的數據,戰爭爆發前一週,該海峽處理了全球38%的海運原油和19%的海運液化天然氣。它也是化肥和氦氣(用於製造半導體)等化學品的關鍵咽喉要道。
困在波斯灣的船員們週三表示,無論是伊朗還是當地的代理,都沒有就通行是否安全給出任何明確指引。
大多數航運公司和石油公司可能會選擇觀望,在冒險將船隻送入海峽之前,先觀察停火能否維持、將如何實施,以及最終會建立什麼樣的海峽管理制度。
“僅這一不確定性就足以讓許多船東按兵不動,因爲這不是一個明確的答案或任何東西,”倫敦航運行業機構勞氏船舶情報(Lloyd‘s List Intelligence)的高級風險與合規分析師布里奇特·迪亞昆(Bridget Diakun)說。