伊朗若徵霍爾木茲海峽通行費,海灣產油國或接近吞下全部成本
伊朗關閉霍爾木茲海峽的行爲,正在擠壓全球消費者與企業。但經濟學家指出,德黑蘭方面要求推行的全新收費制度,其成本將主要由波斯灣國家承擔,這意味著美國及其他世界大國在經濟上幾乎沒有動力去反對這一做法。
伊朗正推動美國正式承認其向油輪徵收過境費的權利,收費標準或爲每桶石油約1美元,單艘船隻最高可達200萬美元,以此作爲結束戰爭談判的一部分條件。
分析人士表示,在霍爾木茲設立“收費站”違反國際法,也標誌著全球貿易進一步走向碎片化。凱投宏觀數據顯示,這條海峽承載著全球近四分之一的海運石油出口與五分之一的海運天然氣出口。七國集團外長三月底曾發表聯合聲明,要求立即恢復安全、免費的通航。
不過,美國總統特朗普釋放出矛盾信號。他曾稱與伊朗可能成立的收費合資項目是一件“美事”,若能助力長期和平協議,甚至可以改寫全球規則。但週四晚間,特朗普在社交媒體表示:“有報道稱伊朗正向通過霍爾木茲海峽的油輪收費——他們最好別這麼做,如果已經收了,最好立刻停止!”
阿聯酋阿布扎比國有石油公司負責人蘇爾坦・賈比爾(Sultan Al Jaber)表示,儘管美伊達成停火,海峽事實上仍處於關閉狀態。伊朗向調停方表示,根據停火協議,其將把海峽每日通航船隻限制在十餘艘,並對安全通行收取費用。
海事人工智能公司Windward數據顯示,4月7日即停火宣佈前一日,僅有11艘船隻通過海峽,其中4艘進港、7艘出港,遠低於戰前每日超100艘的水平。標普全球市場財智數據顯示,次日僅允許4艘船隻通行,創下4月以來最低紀錄。
經濟學家表示,每桶1美元的收費對油價或全球經濟幾乎沒有影響。由於石油是全球定價商品,科威特、阿聯酋等海灣產油國無法簡單加價轉嫁成本,長期來看它們還要與無需支付通行費的美國等產區競爭,這意味著海灣產油國必須自行承擔這筆費用。
比利時布魯塞爾自由大學經濟學教授貢特拉姆・沃爾夫(Guntram Wolff)表示,這一事實可能讓收費成爲本週末啓動的停火談判的潛在結果。“這可能成爲所有協議之母。”
根據沃爾夫測算,海灣國家最終或將承擔總收費的80%至95%,若收費標準爲每桶2美元,僅石油運輸一項每年成本就高達140億美元。倫敦貝倫貝格銀行首席經濟學家霍爾格・施米丁(Holger Schmieding)估算,海灣國家將承擔80%的收費成本。
沃爾夫計算得出,若收費爲每桶1至2美元,全球油價相較戰前水平僅會上漲約0.05至0.40美元,與戰爭爆發以來油價上漲約35至40美元相比微不足道。
儘管成本高昂,海灣出口國仍可能傾向於與德黑蘭達成收費協議,因爲恢復海峽通航將帶來巨大收益。
倫敦凱投宏觀首席經濟學家尼爾・希林(Neil Shearing)表示:“許多海灣國家的邊際生產成本極低,部分甚至低於每桶20美元。即便稅費完全由產油國承擔,對其產量決策的影響也十分有限。”
伊朗石油、天然氣和石化產品出口聯盟發言人哈米德・侯賽尼(Hamid Hosseini)週三表示,伊朗正對通過這一關鍵航道的油輪按每桶1美元收取費用,並以加密貨幣結算,確保資金不會因制裁被追蹤或凍結。
侯賽尼稱,波斯灣阿拉伯出口國若使用人民幣支付,可獲得優先通行權。“若波斯灣原油買家以人民幣支付油款,將有助於船隻通過霍爾木茲海峽。”
然而,成本並非唯一考量因素。
華盛頓彼得森國際經濟研究所非駐會高級研究員雅各布・基爾凱郭爾(Jacob Kirkegaard)表示,批準霍爾木茲收費制度,將顛覆至少150年來作爲美國全球戰略基石的航行自由原則。
這將開創全球先例,可能引發各國在全球戰略要道效仿收費。基爾凱郭爾指出,理論上丹麥可以重新徵收通行費,而這筆費用曾是丹麥王室數百年來的主要收入來源。
“這將直接衝擊全球商業的根本基礎。”他表示。
根據收費水平,伊朗政府每年將獲得數十億甚至數百億美元收入。德黑蘭後續可能大幅提高收費標準,進而拖累全球經濟產出。收費水平的不確定性,將爲全球能源市場與世界經濟植入新的地緣風險。與此同時,海灣國家大概率會投資修建石油管道以繞開海峽。
此外,霍爾木茲收費制度也可能遭到伊朗關鍵盟友的反對。