挺產業 經部：維持現行空污法

針對立法院社會福利及衛生環境委員會擬於29日排審《空氣污染防制法》部分條文修正草案，經濟部於27日表示，此次修法恐削減我國電力供應及產業供應鏈韌性，預計將全面影響國內半導體、鋼鐵、石化、紡織、造紙、水泥等領有固定污染源排放許可的關鍵產業8,000家廠商，經濟部必須為產業請命，籲維持現行《空污法》制度。

　針對排審的《空污法》經濟部提出五點疑慮。首先，許可證未完成審查即失效，讓產業面臨停工風險。經濟部指出，依據民眾黨黨團版本，只要地方政府兩個月內未完成審查，即由產業承擔地方政府未能及時完成審查的後果，極不合理。

　經濟部表示，綜觀全國約8,000家中大型廠商皆倚賴操作許可持續運作，其中逾5成為高科技光電半導體業、石化業、鋼鐵業、水泥業、國防產業及各中大型企業的鍋爐，若僅因地方政府審查程序較長，便逕自轉為強制停工恐造成大規模上下游斷鏈與經濟損失，且連續運轉設備，若強制停工也會造成不可逆的損失。

　第二，下修許可證效期增加成本、且劃設「三級防制區」衝擊經濟發展。經濟部說明，將許可證展延有效期間由三至五年，縮短為二至五年，增加營運業者及主管機關行政負擔，且不利穩定操作，違背信賴保護原則。而新增「三級防制區」可縮短展延期限，恐使西半部多數電廠與高科技產業許可證有效期大幅縮短，增加頻繁申請負擔。

　第三，經濟部表示，刪除鼓勵業者主動申請新舊製程同步改善污染的友善機制，且直接授權地方政府可以加碼要求業者配合減量，不但無端增加營運風險，且缺乏中央監督機制，易生中央與地方政府管制標準不一的情形。

　第四，地方政府可片面公告禁止電廠使用燃料，將可能衝擊全國用電。經濟部指出，此舉將導致全國各地的公民營電廠均面臨運作受限疑慮，嚴重影響國家能源供應穩定。

　最後，經濟部認為，法律不明確，會影響企業投資可預期性。修正草案允許地方政府在展延審查時，得以「認定有削減或加嚴操作條件必要者」、「有健康風險之虞」為由，變更原許可內容。條文規範模糊、空白授權，反而可能衍生執行不確定性與重複管制的疑慮。

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