央行看華許:以改革Fed為導向
美國聯準會(Fed)第17任主席華許(Kevin Warsh)5月就任,全球金融市場正密切關注這位「改革派」將如何重塑美國的貨幣政策軌跡。中央銀行分析,華許的核心政策主張包括建立新的通膨評估指標、縮減Fed資產負債表規模、調整Fed對外溝通方式等,他將領導一個「以改革為導向」的Fed。
當前華許領導的Fed及其貨幣政策面臨多項挑戰。央行指出,當前美國通膨升溫,Fed面臨降息空間縮減與FOMC共識凝聚的挑戰,快速縮表恐增添金融風險,溝通政策改革、Fed獨立性等都引發各界關注。這些總體環境與制度問題,恐使華許落實改革藍圖與未來Fed貨幣政策走向充滿變數。
央行在理監事會後記者會參考資料指出,華許在美國參議院銀行委員會的任命聽證會等場合,曾闡述其重要的政策主張與理念。他表示,將領導一個「以改革為導向」的Fed,從過去的成功與錯誤中學習,並擺脫一成不變的架構與模型。
華許擬建立新的通膨評估。他認為,過去Fed慣用的評估指標,例如核心個人消費支出(Core PCE)物價指數,單純將食物與能源價格從PCE物價指數中剔除,屬於一種「粗略的估算」,且不合時宜。他呼籲,應改採「截尾平均通膨」或「中位數通膨」,以排除極端價格波動,更精準觀察廣泛物價趨勢。
華許也主張縮表。華許反對Fed持有大量長天期美國公債,並表示當Fed持有的未償還政府債務比許多金融市場參與者還多時,本質上成為「披著偽裝的財政政策」(fiscal policy in disguise)。相較於能影響整體經濟的利率工具,資產負債表工具帶來極不公平的財富分配效果。龐大的資產負債表對Fed達成其物價穩定、最大就業的雙重職責毫無幫助;約半數美國民眾未持有任何金融資產,無法從擴張的Fed資產負債表規模中獲益。
調整Fed對外溝通方式方面,華許主張淡化前瞻式指引、每季發布的「經濟估測摘要」(包含利率預測點陣圖)等,也質疑定期舉行FOMC會後記者會的必要性。
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