美俄密談戰後商業大交易!美國石油巨頭或重返俄羅斯,俄油重返歐
據英國《金融時報》,知情人士透露,美國與俄羅斯正在討論,能否將恢復商業合作納入結束烏克蘭衝突的更廣泛談判。相關方案包括讓美國石油巨頭重返俄羅斯市場、恢復俄油對歐供應,以及重新啓動航空、鈦供應鏈和天然氣等領域的合作。
白宮和克里姆林宮已提出,待衝突結束後,恢復由美俄能源企業參與的合資項目,在俄羅斯遠東地區薩哈林島附近開展油氣業務。雙方還在討論讓美國大型石油公司參與恢復俄羅斯經“友誼”輸油管道(Druzhba pipeline)向歐洲銷售石油的計劃。
這些構想是美國推動結束俄烏衝突的一部分。特朗普政府希望通過經濟激勵促使各方重返談判桌,但美方官員強調,相關商業項目只有在衝突結束後纔可能實施。
戰後商業合作成爲談判籌碼
知情人士稱,美國總統特朗普的特使史蒂夫·威特科夫(Steve Witkoff)9月初在聖彼得堡會見俄羅斯總統普京時,討論了潛在商業交易。上週,威特科夫再次訪問莫斯科。克里姆林宮公佈的照片顯示,他在筆記本上寫下了“商業交易”(Business Deals)等字樣。
一名美國官員向英國《金融時報》表示,特朗普的代表已與衝突雙方討論經濟提案,包括旨在爲烏克蘭創造長期增長和投資機會的戰後經濟框架,以及與俄羅斯開展戰後經濟合作的潛在機會。
這名官員強調,經濟協議將以一套能夠終止衝突的全面和平框架爲前提,目前沒有任何事項最終敲定。
兩名知情人士表示,莫斯科將商業合作視爲一種激勵,希望特朗普能在衝突結束前推動美俄關係正常化。即便俄軍仍在烏克蘭作戰,克里姆林宮也始終沒有掩飾恢復對美經濟合作的意願。
不過,普京至今沒有表現出明顯軟化談判立場的跡象,美國企業也對重返俄羅斯市場顧慮重重。這意味著,即使雙方繼續討論,許多交易仍可能難以實現。
薩哈林一號(Sakhalin-1)項目便是一個例子。埃克森美孚是唯一一家曾參與這一大型項目的美國公司。該公司去年表示,正與俄方就其30%的股權被收走一事進行賠償談判,但無意恢復在俄羅斯的業務。截至報道發佈時,埃克森美孚尚未回應置評請求。
石油、天然氣、航空和鈦供應鏈均在討論之列
除薩哈林油氣項目和“友誼”輸油管道外,美俄還討論了多項潛在交易。
其中一項提議是恢復美國航空公司使用俄羅斯領空進行過境和飛越的權利。這將有助於縮短部分航程,並顯著降低航空燃油成本。
雙方還在討論恢復美國企業與俄羅斯在鈦生產和供應方面的合作。鈦是民用飛機制造的重要材料。波音公司此前曾與俄羅斯企業設立鈦合資項目,但在俄烏衝突爆發後暫停合作,並已著手實現鈦供應鏈多元化。波音拒絕置評。
其他討論方案還包括:將俄羅斯石油巨頭盧克石油公司(Lukoil)的海外資產出售給與白宮關係密切的投資者;由俄羅斯諾瓦泰克公司(Novatek)參與推進阿拉斯加液化天然氣項目;以及恢復通過剩餘北溪(Nord Stream)管道向歐洲輸送天然氣。北溪管道中,除一條外,其餘管道均在2022年爆炸事件中被毀。
白宮和克里姆林宮還討論了一項範圍更廣的協議,擬放寬對俄羅斯鉀肥的制裁,並允許相關產品經波羅的海港口出口。不過,這一方案需要歐盟解除相關限制。
另一項構想涉及位於俄羅斯佔領區的烏克蘭扎波羅熱核電站:相關運營管理權可能移交給一家美國實體,再由該實體向烏克蘭和俄羅斯分配電力。
美國和俄羅斯官員目前正討論上述及其他方案,烏克蘭和歐洲並未直接參與。如果這些設想最終得到落實,將標誌著俄羅斯在多年遭西方孤立後,與西方經濟關係出現重大轉變。
談判曾陷停滯,美方再度尋求突破
目前的討論並非始於近期。去年年底,威特科夫和特朗普女婿賈裏德·庫什納(Jared Kushner)曾在圍繞烏克蘭和平計劃的談判中,與普京的經濟事務特使基里爾·德米特里耶夫(Kirill Dmitriev)討論相關方案。
德米特里耶夫今年2月曾估計,潛在項目總價值可達140億美元。但烏克蘭拒絕接受俄羅斯提出的領土讓步要求,而俄方將其作爲啓動談判的先決條件,推動行動隨後陷入停滯。
一名瞭解相關商業計劃的人士表示,德米特里耶夫原本打算等衝突進入凍結狀態後再推進項目,但由於戰鬥仍在持續,相關方面決定現在就推動談判向前發展。
儘管普京沒有表現出願意改變強硬立場的跡象,美國仍希望在下個月於阿布扎比舉行的俄、美、烏三方會談中取得進展。這將是自2月以來舉行的首次此類會談,重點將放在衝突結束後俄羅斯和烏克蘭可能獲得的安全保障上。
此前,美國曾將烏克蘭獲得未來安全保障與領土讓步掛鉤。不過,兩名瞭解談判情況的人士透露,美方後來已表示,不會推動基輔在談判桌上割讓領土。
在其他經濟措施上,美國已達成一項進口俄羅斯柴油的協議,並暫緩對俄羅斯能源出口實施新的制裁,同時向烏克蘭施壓,要求其停止對俄羅斯煉油廠發動無人機襲擊。這些舉措也體現了特朗普政府試圖調整對俄政策、爲談判爭取空間的意圖。
歐洲反對戰前鬆綁,企業也未必願意迴歸
美俄探討經濟合作之際,歐洲方面已明確表達反對立場。歐洲外交官多次向美國同行表示,在衝突結束前,不應放鬆對俄製裁,也不應恢復與俄羅斯的商業交易。他們強調,凡是涉及歐盟利益的決定,都不能繞過歐洲方面作出。
多年來,美國一直試圖推動歐洲減少對俄羅斯能源的依賴。歐盟已同意逐步停止進口俄羅斯天然氣,德國總理默茨也排除了重啓北溪二號管道的可能性。
一名歐洲外交官對通過經濟交易說服普京結束衝突的思路表示懷疑:“這不是錢的問題。問題在於屈辱感和控制權。”
一名前特朗普政府官員同樣認爲,過去美國多次嘗試推動俄羅斯達成和平協議,但普京反應冷淡。該人士表示,美方談判團隊曾提出具有實質內容的方案,希望爲俄羅斯提供結束衝突的機會,卻始終無法克服普京自身的偏執,並直言這些方案“從來就沒有真正成爲現實的可能”。
曾在拜登政府擔任負責能源資源事務助理國務卿的傑弗裏·皮亞特(Geoffrey Pyatt)也對相關計劃持懷疑態度。他認爲,當前環境下,很難想像任何一家大型上市公司會迫切希望重返俄羅斯市場。
皮亞特表示:“我看不出這些方案中的任何一項能夠經受住現實的檢驗。”
克里姆林宮發言人德米特里·佩斯科夫(Dmitry Peskov)沒有回應置評請求,德米特里耶夫的發言人也拒絕置評。
在制裁、衝突前景和企業風險仍懸而未決的情況下,美俄商業交易目前仍停留在討論階段。特朗普政府希望借潛在經濟利益推動和平進程,而俄羅斯則希望通過恢復合作突破外交和經濟孤立。最終能否達成協議,不僅取決於雙方能否就結束衝突及安全保障取得進展,也將受到歐洲立場和企業自身商業判斷的制約。