共和黨內部分歧加劇,民主黨信心倍增,誰將率先“撐不住”?
在政府停擺僵局開始之初,共和黨人曾信心滿滿,認爲只要他們一再對同一法案進行投票,同時不做出任何讓步,民主黨就會屈服。
然而,在過去兩週內六次投票均告失敗,民調結果顯示共和黨應承擔更多責任,而美國總統特朗普承諾的“永久”削減計劃也尚未實現,這讓共和黨的決心正受到越來越多的質疑。
目前,一些備受矚目的共和黨“反叛者”公開敦促其領導人改變策略,就備受爭議的《平價醫療法案》補貼即將到期的問題回到談判桌。
特朗普本週多次表示,他對醫療保健談判持開放態度—,管他在時間安排上的說法多變。
週四,在一次內閣會議上,他表示:“我們是醫療保健的拯救者。”他還回應了華盛頓普遍認爲民主黨正在佔據上風的看法,稱民主黨人纔是分裂的一方。
目前,參議院多數黨領袖約翰·圖恩和衆議院議長邁克·約翰遜表示,情況沒有變化,但承認事情至少陷入了僵局。
週四下午參議院召開會議後,他們的立場受到了越來越大的壓力。會議再次未能達到60票的門檻,以推進共和黨或民主黨結束停擺的計劃。
圍繞共和黨計劃的投票也毫無進展,每次都有三名民主黨核心小組成員和一名共和黨人“跨越黨派界限”投票,即使共和黨正在全力向溫和派民主黨參議員施壓。
圖恩最近向記者表示,週末的額外投票可能會被擱置,因爲“我不知道那是否會有任何好處”。
與此同時,民主黨的語氣變得越來越樂觀,認爲該黨擁有政治勢頭。
衆議院少數黨領袖哈基姆·傑弗里斯週三表示:“共和黨人正在瓦解,他們無法證明自己的立場是正當的。”
參議院少數黨領袖查克·舒默補充說:“對我們來說,每天都在好轉。”
但對於關注停擺成本不斷上升的經濟觀察家和市場來說,問題在於,共和黨可能開啓的任何談判,是否足以相對迅速地重新開放政府,或者這是否可能只是漫長醫療保健談判的開始,因爲這兩個問題將並行協商。
舒默表示,醫療保健和政府停擺問題需要同時擺上桌面,但他同時承諾,有關加強《平價醫療法案》醫療保健稅收抵免的談判可以在幾天內完成。
許多人懷疑這些醫療保健政策的具體細節能否迅速解決,更不用說許多共和黨人反對爲“奧巴馬醫改”提供任何形式的生命線。
與此同時,政府停擺的經濟成本正逐漸開始增加,從經濟數據延遲發佈到農業救助暫停,再到空中交通管制員人手短缺,以及約一半的美國國稅局(IRS)員工休假。
據估計,美國政府資金中斷的每週將使年化GDP增長率拖累0.1至0.2個百分點,儘管其中至少一部分的缺口將在政府重新開放後彌補。
“每個人都受到了巨大影響”
此次僵局的核心問題是加強版《平價醫療法案》醫療保健稅收抵免,該抵免將於今年年底到期。如果不採取行動,意味著由非僱主提供計劃覆蓋的美國人的保費將會增加。
延長這些首次在新冠疫情期間推出的稅收抵免,只是民主黨三項要求中的一項,但也是唯一可能進行詳細談判的一項。
其他要求包括撤銷共和黨今年夏天實施的醫療補助削減措施,以及限制特朗普單方面取消此前批準的政府支出的權力。
與此同時,隨著“奧巴馬醫改”市場參保人將在數週內收到漲價通知,一些共和黨議員表示願意就此問題進行談判。其中,佐治亞州共和黨衆議員馬喬麗·泰勒·格林(Marjorie Taylor Greene)與她的領導層出現了最明顯的決裂。
這位特朗普的堅定盟友談到醫療保健問題時說:“每個人都受到了巨大影響”,並呼籲衆議院復會,部分原因是爲了開啓醫療保健談判。她表示:“數百萬美國人正面臨著醫保保費即將飆漲的困境,所以請你們言行一致。”
另一個問題是最終的談判會以何種形式進行,特別是如果要求談判的呼聲越來越高,而共和黨領導人仍然不妥協。
有跡象表明一些參議員正開始考慮自行解決問題。
Wolfe Research的Tobin Marcus本週在給客戶的一份報告中寫道:“就具體的解決方案而言,我們目前的想法是,參議院某種形式的‘小團體’模式是擺脫關門最有可能的途徑。”
他補充說:“某種由參議院溫和派斡旋的兩黨進程,在兩黨領導層心照不宣的祝福下,對所有人來說都是一個挽回顏面的方式,可以讓他們各取所需。”
Axios最近的一份報道發現,這一進程似乎正在進行中,即將退休的新罕布什爾州民主黨參議員珍妮·沙欣(Jeanne Shaheen)正成爲潛在的組織者。
時間問題在於沙欣和其他民主黨人是否願意接受未來談判以結束停擺的承諾。或者醫療保健方面的讓步是否需要與任何重新開放政府的協議同時通過。
沙欣週三在國會大廈對記者講話時沒有透露太多線索。她說:“我認爲我們需要重新開放政府,我認爲人們需要坐下來互相交談。”