【中國】第十五個五年規劃建議稿公佈，凸顯更多政策細節
schedule 2025/10/29 13:15:03
繼四中全會公報後，中國於 10/28 正式公佈十五五（2026 ~ 2030）規劃的建議稿全文。
對比前兩次五年規劃的建議稿，我們在上週四中全會短評基礎上，整理出更多細節，並按照科技研發與產業戰略、經濟結構調整與改革、財政稅收、人口政策、對外開放與人民幣國際化幾個重點，對最近三次的五年規劃進行橫向對比。
明年 3 月兩會期間，將再公佈一版正式實施的最終修訂版本。
MM 研究員
本次十五五建議稿 M平方整理了以下五大重點：
科技研發與產業戰略
強調對科技制高點的搶佔，凸顯在科技產業上要從早期的追趕者，轉為引領者；同時，更加將突出 AI 、算力在產業中的戰略性角色；此外，對核心技術的突破在用詞上也更加迫切（採取超常規措施）。
經濟結構調整與改革
首次強調要以新需求引領新供給（而非供給引領需求），此外再提整治內卷式競爭，規範地方政府的產業支持行為，進一步為反內卷政策背書。
財政稅收
提出要提高中央財政的支出比重，同時，暗示中央財政要將消費稅與地方財政分享，目的是鼓勵地方政府更多支持所轄省區的消費行為，而非一味支持生產和投資行為。
人口政策
提及了更具體的育兒補貼、托嬰補貼、個人所得稅抵扣等政策；
對外開放與人民幣國際化
強調以中國規則、治理模式為核心的制度型開放，提升人民幣跨境支付系統的重要性，並鼓勵產業鏈向境外作跨境佈局（輸出供應鏈）。
而中國政府對於未來 5 年的經濟和重點科技產業的支撐態也激勵了陸港股行情持續熱絡，本週我們也將於 11 月投資月報 中詳細解析目前中國的經濟現況。
