共和黨推新方案欲打破停擺僵局，民主黨關鍵要求成“攔路虎”！

據知情人士透露，參議院多數黨領袖、南達科他州共和黨人約翰·圖恩週四告訴參議院共和黨同僚，他們預計將於週五就一項旨在結束政府停擺的新提案進行投票。共和黨領導層此舉意在爲達成協議創造勢頭。

然而，民主黨方面暗示他們對這項新方案並不買賬，一些人表示，他們需要將延長《平價醫療法案》（Affordable Care Act）補貼這一核心要求納入任何立法之中。

這項對修訂後提案進行投票的計劃，出臺於政府停擺影響持續擴大之際。政府僱員已數週未領到薪水，低收入家庭正面臨食品援助及其他援助項目的削減。週四，在聯邦官員表示爲應對政府停擺將從上週五開始減少商業航班後，各航空公司爭相審查航班計劃。

該提案將一項短期支出措施與包含三項全年撥款法案的一攬子計劃相結合，涵蓋立法部門、農業、軍事建設和退伍軍人事務。目前尚不清楚這項臨時措施的目標是將政府開放至12月中旬還是明年1月。

作爲民主黨人核心關切的《平價醫療法案》補貼將如何納入新方案仍懸而未決，一些民主黨人警告稱，他們不會滿足於一個未來採取行動的承諾。

康涅狄格州民主黨參議員Richard Blumenthal表示，補貼需要被納入任何臨時撥款法案中。“滿足於某種關於未來對某項不確定法案進行投票的模糊承諾，而沒有明確寫入法律，我認爲是個錯誤。”

圖恩也承認這將是一場硬仗。他告訴記者，民主黨人“似乎正在退縮或拖延此事。這可是他們自己要求的。”

爲了爭取民主黨的支持，正在討論的一個要素包括一項提案，即停止甚至撤銷白宮在停擺開始時啓動的裁員。弗吉尼亞州民主黨參議員Tim Kaine數週來已明確表示，如果能保證不再進行所謂的“裁員”，他可以支持一項臨時支出法案——這對已經投票支持爲政府撥款的民主黨陣營來說，是一個重要的補充。

一些民主黨人，特別是進步派人士，一直堅持要求保證將惠及2200萬人的《平價醫療法案》強化版醫療補貼延長至今年年底之後，但共和黨領導人拒絕做出這一承諾。相反，圖恩提出可以就延長《平價醫療法案》補貼進行投票，但不保證會通過。

佛蒙特州民主黨參議員Peter Welch說：“我們陷入了困境。沒有其他機構能夠保護民衆免受這些爆炸性保費上漲帶來的沉重打擊，同時還要面對政府停擺給民衆造成的傷害。”

衆議院則讓情況變得更加複雜。共和黨議員在9月中旬推動通過了他們自己的臨時支出協議，該協議本可維持政府資金至11月21日。衆議院議長、路易斯安那州共和黨人邁克·約翰遜堅稱，參議院必須先批準該法案才能進行任何談判，並已讓衆議院休會了一個多月。

週四，約翰遜表示他並未參與談判，也不會做出任何保證。他說：“衆議院在9月19日已經盡了它的職責。我不會向任何人承諾任何事。”

自9月以來，參議院少數黨領袖、紐約州民主黨人查克·舒默一直要求，在民主黨人爲共和黨重開政府的法案提供投票之前，必須就延長即將到期的《平價醫療法案》強化版補貼進行談判。共和黨在參議院擁有53對47的多數席位，而在十幾次失敗的投票中，迄今只有三名與民主黨結盟的參議員倒戈。民主黨人認爲，週二有利的選舉結果增強了他們的談判籌碼。

自停擺開始以來特朗普一直拒絕與民主黨人談判，堅稱他們必須先投票讓政府重新開門。近幾日，他一直向參議院共和黨人施壓，要求他們通過廢除“冗長辯論”（filibuster）規則來繞過民主黨人，該規則要求大多數立法需要60票才能推進。共和黨參議員們基本上抵制了特朗普的要求，但對缺乏進展感到越來越沮喪。

“這件事，我以前就告訴過你，就是一場徹頭徹尾的鬧劇，”路易斯安那州共和黨參議員約翰·肯尼迪在與參議院共和黨人會晤後離開時說。“我沒法告訴你結果會怎樣。我覺得他們自己都不知道會怎樣。”

參議院民主黨人週四花了數小時進行閉門會議，希望能找到突破口，但對細節守口如瓶。

康涅狄格州民主黨參議員Chris Murphy說：“在那次黨團會議上，我們試圖自然而然地達成共識，我認爲這個過程仍在進行中。我只是覺得，在那次會議和今天之前的會議上，我們真的非常希望找到一種方法團結起來，而我們離目標更近了。”

參議院共和黨人一直在敦促他們的民主黨同僚支持修訂後的方案，該方案將爲12項年度撥款法案中的三項提供全年資金，並旨在爲完成其餘法案爭取時間。通過年度撥款法案——而不是所謂的“持續決議”——將限制行政部門扣留國會批準資金的自由裁量權，兩黨議員都對特朗普的預算主管今年啓動的預算削減和裁員感到不滿。

北達科他州共和黨參議員John Hoeven說：“我的論點是，我們必須開始推進這些（撥款）法案，否則我們最終會得到一個長達一年的持續決議。”