美國重壓委內瑞拉,古巴或成首個“倒下的多米諾骨牌”
古巴民衆正在飢餓中掙扎,疾病蔓延,在悶熱的夜晚因停電無法使用風扇而不得不睡在戶外。在這個國家經歷其最漫長的經濟危機期間,已有四分之一的人口逃離。而情況即將變得更糟。
美國正在加大對哈瓦那關鍵施援者——委內瑞拉強人尼古拉斯·馬杜羅(Nicolás Maduro)政權的壓力,該政權一直以廉價石油維持著這個國家的運轉。如今,針對受制裁油輪的部分封鎖行動,使委內瑞拉的石油出口面臨風險,而此類油輪承擔了該國約70%的原油運輸。
美國已扣押了一艘載有近兩百萬桶委內瑞拉石油、正在航行途中的油輪。此次封鎖是美國對馬杜羅壓力行動的升級,該行動還包括在加勒比地區的大規模軍事集結、對據稱與委內瑞拉毒品走私有關的船隻進行空襲,以及威脅轟炸該國本土。
古巴人深知,如果委內瑞拉的石油運輸停止或銳減,後果將是災難性的。
“那將是古巴經濟的崩潰,這一點毫無疑問,”豪爾赫·皮尼翁(Jorge Piñón)表示。他是一名古巴流亡者,在德克薩斯大學奧斯汀分校研究該島國與委內瑞拉的能源關係。
自1999年以來,委內瑞拉對古巴經濟至關重要。當時,時任總統烏戈·查韋斯(Hugo Chávez)形容兩國“在幸福的海洋中”緊密相連。古巴向委內瑞拉派遣了體育教練、醫生和反情報人員,後者旨在剷除可能推翻查韋斯的叛徒。委內瑞拉則以每日向古巴運送10萬桶石油作爲回報。
如今,這些高額補貼的石油運輸量已降至每日3萬桶。古巴備受推崇的情報機構人員仍留在委內瑞拉,他們在那裏致力於清除不忠的軍官和政府官員,幫助確保馬杜羅穩坐權力寶座。
古巴對委內瑞拉的深度依賴意味著,古巴政府正竭盡全力防止馬杜羅(他年輕時曾在古巴受訓)在其執政近13年後面臨最大挑戰時被迫下臺。這意味著要確保他時刻被安保人員和忠誠的助手包圍,且無人攜帶手機或其他電子設備。
“他們非常細緻地照看著尼古拉斯·馬杜羅及其直接繼任者,”曾頻繁與委內瑞拉政權打交道的前美國高級外交官Thomas A. Shannon Jr.說。“古巴人不會默默走向黑暗。”
古巴政府對阻止美國的軍事力量無能爲力,但已強烈抗議美國在加勒比地區的軍事集結,特別是扣押油輪的行爲。
“讓人聯想到德雷克和摩根的時代,唐納德·特朗普剛剛放出他的海盜劫持了一艘委內瑞拉油輪,像粗俗的竊賊一樣無恥地搶奪貨物,”古巴國家主席米格爾·迪亞斯-卡內爾(Miguel Díaz-Canel)近日表示。“敵人的規則就是沒有規則。”
對古巴的威脅來襲之際,該國正陷入自菲德爾·卡斯特羅(Fidel Castro)及其游擊隊員於1959年上臺以來最嚴重的經濟危機——比1991年蘇聯解體後所謂的“特殊時期”更加嚴峻且持久。
“情況確實非常暗淡和絕望,”古巴問題書籍作者、紐約巴魯克學院教授Ted Henken說。他經常前往古巴。“希望已消失,人們不顧一切地想要離開。”
根據哈瓦那人口統計學家Juan Carlos Albizu-Campos的計算,自2020年以來,已有超過270萬人逃離該島——約佔其總人口的四分之一,其中許多是年輕且有抱負者,數十萬人前往美國。
“古巴正在經歷的——我稱之爲人口空心化的現象——無異於一場只有在武裝衝突國家才能看到的人道主義災難,”他說。
路易斯·羅夫萊斯(Luis Robles),33歲,曾爲古巴政治犯直至去年10月,現流亡西班牙,他表示:“普通古巴人的處境非常艱難。”
“非常艱難,因爲沒有食物,沒有藥品,沒有任何公共機構能正常運作。完全是一場災難,”羅夫萊斯說。
他表示,那些有海外親屬提供美元的古巴人尚可勉強維持。
“但對於那些靠微薄公共工資生活的古巴人來說,這真的難以爲繼,”他指的是國家僱員,他們每月僅能賺取相當於幾美元的古巴比索。
智庫社會權利觀察站於今年夏季進行了一個月的民意調查,結果顯示近90%的人生活在極端貧困中,70%的人每天至少缺一頓飯。對於超過70%的古巴人來說,他們主要擔憂的是食物短缺和持續停電,在部分地區,停電可能長達每天18小時或更久。該觀察站發現,78%的人打算逃離該島。
已逃離的古巴人以及仍在島上通過電話交談的其他人表示,垃圾正在堆積,基孔肯雅熱和登革熱等傳染病正在蔓延,許多兒童不再上學。供水時斷時續,使得古巴人有時無法洗澡、洗碗或沖廁所。
“這是生死存亡的問題,”62歲的活動人士Manuel Cuesta Morua在哈瓦那表示。“我們只是在一天天勉強生存。”
在本月的古巴中國全國人民政權代表大會上,一些立法者坦率地談論了局勢的嚴重性。
“古巴存在巨大的物資短缺,”國家主席迪亞斯-卡內爾在講話中說。“我們必須承認迫切需要向宏觀經濟穩定邁進……沒有經濟效益,就不可能有主權。”
據華盛頓美利堅大學的古巴經濟學家Ricardo Torres Pérez稱,自2018年以來,古巴經濟已收縮15%。他說,從2018年到11月的累積通脹率接近450%。古巴比索已經崩盤,在黑市上交易價約爲450比索兌1美元,而2020年約爲30比索兌1美元。
“你可以說情況已經糟到不能再糟了,但我們也知道還可能更糟,”他說,他指的是委內瑞拉原油運輸減少帶來的打擊。“如果這些運輸在接下來的幾周或幾個月裏繼續減少,那麼,局勢將會變得完全無法維持。”
如今,委內瑞拉原油滿足了古巴所需進口石油的約40%,這些石油對於發電廠、運輸和小型企業部門至關重要。古巴自己生產少量石油,也從墨西哥和俄羅斯進口一些原油。
隨著過去十年在馬杜羅領導下委內瑞拉石油產量崩潰——隨之而來的是經濟崩潰——委內瑞拉減少了對古巴的石油運輸。多年來,哈瓦那也減少了派駐委內瑞拉的醫生數量。
但前委內瑞拉和美國官員表示,在委內瑞拉保持不變的是古巴的安全機構,它被用於鎮壓起義和偵測政變陰謀。
安德烈斯·伊薩拉(Andrés Izarra),一位與馬杜羅政權決裂並現流亡海外的前委內瑞拉部長,回憶了古巴反情報官員如何密切關注任何異議跡象。“有了馬杜羅,古巴情報機構成倍增加,”他說。“所有古巴人都在監視你。”