全球黑市石油危機?美國啓動“幽靈油輪”清剿行動
美國司法部官員表示,美國在委內瑞拉周邊追繳油輪的行動,是特朗普政府一項新法律戰略的一部分,旨在扣押在全球範圍內運輸黑市石油的船隻。
海岸警衛隊近日對“貝拉1號”(Bella 1)油輪的追擊體現了這一新策略。這艘受制裁的油輪船組人員於上週日拒絕接受登船檢查。“貝拉1號”是美國在控制另外兩艘超大型原油運輸船“船長號”(Skipper)和“世紀號”(Centuries)之後,鎖定的第三艘油輪。
航運數據與分析提供商克普勒(Kpler)的分析師指出,與“船長號”和“世紀號”在被美國登船時滿載近200萬桶委內瑞拉石油不同,“貝拉1號”在美國開始追擊時很可能爲空載。分析師稱,在“船長號”被美國扣押幾天後,“貝拉1號”最初曾調頭遠離委內瑞拉,隨後又轉向朝該國駛回。
官員們表示,雖然美國此前也曾針對受制裁的石油,但現在正日益側重於扣押那些構成所謂“幽靈船隊”(ghost fleet)併爲全球石油黑市服務的船隻。
委內瑞拉譴責美國的行動是公然盜竊和國際海盜行爲。該國指責特朗普企圖攫取委內瑞拉石油並掠奪其能源資源。
追繳油輪行動的背後,是一個名爲“威脅金融工作組”(Threat Finance Unit)的專業團隊,隸屬於美國哥倫比亞特區聯邦檢察官辦公室國家安全部門。
哥倫比亞特區聯邦檢察官珍妮·皮羅(Jeanine Pirro)在給《華爾街日報》的一份聲明中表示:“這些石油扣押行動出自華盛頓特區的美國聯邦檢察官辦公室,原因是我所在的國家安全部門下設的威脅金融工作組的專業知識,以及管轄權方面的考慮。在特朗普總統強有力的領導下,我們已大幅提升了此類行動的節奏和規模,以使世界變得更加安全。”
官員稱,該工作組處理類似案件已有多年,但今年的工作量急劇增加。鑑於當前投入油輪追繳的資源,他們表示該團隊能夠在數週內完成必要的信息收集工作,向法院提交扣押令。
隨著更多美國扣押令進入流程,這些扣押行動可能會大幅減少委內瑞拉原油的流動。它也可能對其他依賴這一隱祕油輪網絡買賣石油的國家造成干擾和短缺,包括古巴、伊朗、俄羅斯等。
特朗普週一告訴記者,美國計劃沒收這些石油和船隻。他說:“我們已組建了一支龐大的特遣艦隊,這是我們有史以來規模最大的,也遠超過我們以往在南美洲部署的規模。”
迄今爲止,海岸警衛隊在這些扣押行動中發揮著主導作用,表明這些行動是執法行動而非軍事封鎖。在司法部長帕姆·邦迪(Pam Bondi)和國土安全部長克麗絲蒂·諾姆(Kristi Noem)發佈的視頻中,可以看到人員通過直升機速降至油輪甲板。
海岸警衛隊前首席法律顧問、軍法署署長威廉·鮑姆加特納(William Baumgartner)表示:“海岸警衛隊擁有專門訓練的小組,能夠速降至此類船隻並實施控制。”根據《聯合國海洋法公約》,這些小組有權攔截、登臨、檢查和搜查船隻,以確定其是否違反美國法律。
鮑姆加特納和其他法律專家表示,如果船隻“無國籍”或懸掛虛假船旗,則可能受美國管轄。
據政府官員稱,在12月10日登臨的“船長號”案例中,美國已執行扣押令,並正在通過法律程序沒收其石油。司法部發言人拒絕評論美國是否正在尋求或已獲得與“世紀號”和“貝拉1號”相關的扣押令。扣押令通常在行動採取前處於保密狀態。“世紀號”於上週六被扣押。
針對油輪的這些行動,通過威脅對該政權至關重要的石油收入,直擊委內瑞拉領導人尼古拉斯·馬杜羅的權力核心。該國約70%的石油出口依賴一支目前正被美國政府鎖定的受制裁船隻船隊。
特朗普已下令對進出委內瑞拉的受制裁油輪實施“封鎖”,標誌著政府針對馬杜羅的壓力行動已大幅升級。