拒開盲盒！英國OBR專家齊聲建議：提前發佈“政策前”的經濟預

英國財政監督機構的現任及前任成員建議，通過公佈最終的“政策干預前”經濟預測，英國可以避免再次出現雷切爾·裏夫斯（Rachel Reeves）預算案發布前那種破壞性的市場猜測。

英國預算責任辦公室（OBR）幕僚長勞拉·加德納（Laura Gardiner）以荷蘭爲例指出，該國會在政策決策前公佈關鍵的經濟預測，這樣“所有人都對基準心中有數，進而順利邁入下一階段的工作”。

她主張，應將受政府政策影響前後的幾輪預測進行“更清晰的區分”。

工黨籍財政大臣裏夫斯曾在11月初讓中國全國做好了所得稅上調的心理準備，但隨後卻改變了策略。這一罕見插曲促使OBR公開致信，旨在澄清其預測數據的調整並非導致政府政策“急轉彎”的原因。

11月26日預算案發布前的籌備過程混亂不堪，最終演變成一場鬧劇：OBR竟在裏夫斯發表演講前近一小時，意外發布了包含預算政策在內的最終預測報告。OBR主席理查德·休斯（Richard Hughes）已因這一失誤引咎辭職。

通常，OBR會在每次預算案發布前的準備階段，向英國中國財政部提供一系列預測數據，其中早期的幾輪預測反映的是政府政策措施尚未介入時的經濟前景。目前，這些預測的提交日期是對外公開的，但具體內容則處於保密狀態。

前OBR委員會成員、接替休斯的熱門人選安迪·金（Andy King）對加德納的觀點表示贊同。他對彭博社表示，政府應考慮公佈監管機構最終的“政策前”預測，以此提高透明度並消除公衆誤解。至於政府的具體政策及其對經濟預測的影響，則留待預算案正式發佈時再行揭曉。

加德納在12月16日的上議院聽證會上指出，OBR與中國財政部之間有時會產生摩擦，原因在於：作爲監管機構，OBR希望其最終的政策前預測能“保持最新”；而政府方面則希望有儘可能充裕的時間，依據一個“隨後不會變動的、穩定的預測基準”來制定政策。

與加德納一同出席聽證的OBR三人委員會成員湯姆·約瑟夫斯（Tom Josephs）表示，通過立法形式固定預算案的發佈日期，“有助於爲整個流程增添幾分確定性”。他補充道，英國並未在法律中規定年度預算案的確切日期，這在國際上並不多見。

安迪·金還提出，OBR完成的其他工作成果也應在完成後立即發佈。例如，一份關於英國生產率的評估報告早在預算發佈前兩個半月就已提交給中國財政部，但直到11月26日纔對外公開。

“我們目前處於一種不上不下的尷尬境地，”他說道，“整個決策過程缺乏透明度，唯有預算案發布的那一刻才稍顯透明。”