美俄時隔四年重啓高層軍事對話！但俄烏核心分歧難解

美軍和俄軍正在恢復中斷了四年多的高層會談，這可能是華盛頓與莫斯科關係邁向正常化的一步。

美國軍方宣佈，這一對話將於週四、即華盛頓、基輔和莫斯科在阿布扎比舉行的第二輪烏克蘭和平談判結束時恢復。“美國和俄羅斯聯邦今天在阿布扎比同意重建高層軍事對話，”負責監督美軍在歐洲行動的美軍歐洲司令部（Eucom）宣佈。

兩軍之間的這一溝通渠道在拜登政府執政期間的2021年被暫停，當時由於俄羅斯在2022年2月俄烏衝突全面爆發前集結兵力，導致華盛頓與莫斯科之間的緊張局勢加劇。Eucom在一份聲明中表示：“隨著各方繼續致力於實現持久和平，這一渠道將提供持續的軍事接觸。”

該協議是在Eucom司令，同時也是北約歐洲盟軍最高司令（SACEUR）Alexus Grynkewich在阿布扎比和談期間會見俄羅斯和烏克蘭高級官員後達成的。

前美國國防部負責歐洲和北約政策的副助理部長Jim Townsend表示，高層軍事會談總是積極的。“即使政治方面可能還在互相‘扔磚頭’，軍事對話也能帶來好處，”他說。但他也將恢復對話描述爲“矛盾的”，因爲儘管俄羅斯發動了俄烏衝突，但這在某種程度上是通過“某種常態化”讓俄羅斯迴歸了“國際大家庭”。

儘管軍事對話暫停，但美俄武裝部隊之間的談判並未完全結束。時任國防部長奧斯汀曾與俄羅斯國防部長紹伊古及其繼任者別洛烏索夫在拜登政府剩餘任期內通過多次電話。Eucom表示，作爲SACEUR指揮官，Grynkewich已經有權與俄羅斯總參謀長格拉西莫夫保持對話。

去年秋天，當俄羅斯無人機飛入波蘭領空，促使北約部隊緊急升空戰機將其擊落時，北約與莫斯科發生了自俄烏衝突全面爆發以來的首次直接軍事接觸。

在阿聯酋舉行的三方和平談判最終達成了一項協議，俄羅斯和烏克蘭同意交換314名戰俘，但在最具爭議的問題上進展甚微，談判代表稱各方距離達成政治解決方案仍有很大距離。

美國總統特朗普的特使、與總統女婿庫什納共同率領美國代表團的威特科夫僅表示，雙方進行了“詳細且富有成效”的討論，且“仍有大量工作要做”。Eucom稱談判取得了“富有成效和建設性的進展”。威特科夫補充說，戰俘交換協議——這是五個月來的首次交換——表明“持續的外交接觸正在帶來實質性成果，並推進結束俄烏衝突的努力。”

但隨著基輔發佈的視頻顯示參與交換的士兵身受重傷，瞭解談判情況的烏克蘭高級官員警告稱，衝突雙方在圍繞烏克蘭控制的東部頓巴斯地區和戰後烏克蘭的安全保障等核心爭端上仍相去甚遠。

俄羅斯外長拉夫羅夫也表示，莫斯科不打算放棄結束衝突的最高目標。在談判前錄製並於週四談判結束後不久發佈的採訪中，拉夫羅夫表示，如果不解決“最終解決方案的問題”，烏克蘭與美國討論的安全保障將無法結束衝突，並斥之爲“胡扯”。拉夫羅夫告訴國家新聞頻道RT，“只要烏克蘭是友好的，不一定非要與我們結盟，如果是中立且和善的，俄羅斯準備與其永遠共享邊界。”

儘管如此，一位參與談判的烏克蘭官員仍將阿布扎比的進展描述爲具有重大意義，並認爲俄烏兩軍在做出重大政治決定之前能夠進行合作非常重要。

該官員警告稱，如果在軍方準備好採取行動之前就宣佈政治協議，可能需要數週時間來協商撤軍、監控安排和停火的實際執行等基本問題。這位官員形容這項工作雖然“對大衆來說並不吸引”，但至關重要，因爲如果沒有商定的監控和確保休戰的方式，敵對行動的停止可能很快就會破裂。

根據華盛頓和基輔討論的安全保障，美國預計將提供資源，包括用於監控停火的情報，並作爲第三方裁決任何違規行爲，包括判斷事件是否屬於無意爲之。該官員表示，會議結束時各方帶回了一份要交給基輔、莫斯科和華盛頓的“作業清單”，以便爲下一輪談判做準備。威特科夫表示，討論將繼續進行，“預計未來幾周將取得更多進展”。