魯比奧“隱身”，兩名特使攬下全球難題，美國外交後備力量已枯竭

即使對於一位長期執著於達成交易的美國總統，特朗普在日內瓦同一天內，指派其心腹特使同時處理伊朗核僵局與俄烏衝突這兩場談判的任務，仍令外交界人士感到困惑。

據專家分析，美國特別特使威特科夫（Steve Witkoff）與特朗普的女婿庫什納（Jared Kushner）在週二展開的穿梭外交，不僅引發了外界對其是否因戰線拉得過長而分身乏術、力不從心的質疑，也讓人懷疑他們解決這兩場雙重危機的真實前景。

特朗普在第二個四年任期的首年裏，經常吹噓自己結束了多場戰爭。他明確表示，正尋求達成更多國際協議，以爲其追求諾貝爾和平獎增加籌碼。然而，針對這兩項長期問題的緊急談判安排得異常倉促，且除了該市悠久的國際外交傳統外，選擇日內瓦作爲兩場談判地點的理由從未得到明確解釋。

“特朗普似乎更關注數量，而非質量和外交中艱難細緻的工作，”奧巴馬政府時期的外交政策顧問、現任全球形勢室戰略諮詢公司負責人的布魯恩（Brett Bruen）表示，“在同一地點、同一時間處理這兩個問題並無邏輯可言。”

伊朗問題是日內瓦這場精心編排的外交舞戲的序幕。談判在戒備森嚴的情況下，於這座瑞士法語城市的不同地點分別進行。經過阿曼調解，美國團隊與伊朗外長阿格拉奇（Abbas Araqchi）進行了3.5小時的間接討論。事後雙方均暗示取得了一定進展，但在長期存在的核計劃爭端中，並沒有跡象表明即將達成協議。

只要外交進程仍在繼續，特朗普就可以繼續擴大在伊朗附近的軍事部署，明確表示武力選項仍在桌面上。這可能使中東局勢持續緊張，許多人擔心美國的打擊可能升級爲更廣泛的地區衝突。

分身乏術

週二，美國代表團幾乎未作停頓，直接從阿曼外交使團的伊朗談判現場，前往五星級的洲際酒店，開啓了爲期兩天的俄烏衝突談判。特朗普在2024年總統大選期間曾承諾，能在1天內結束這場衝突。

自1945年第二次世界大戰結束以來，這是歐洲爆發的最大規模衝突。外界對本輪談判取得突破的預期普遍較低。一位接近伊朗領導層的地區官員表示，美國團隊在日內瓦的“雙重議程”加深了外界對華盛頓外交誠意的懷疑。

這位不願透露姓名的官員告訴路透社：“這種做法存在分身乏術的風險。它就像是一個急診室，兩名危重病人只有一位醫生，醫生無法給任何一個病例持續的關注，這增加了失敗的可能性。”

卡內基中東中心的哈吉-阿里（Mohanad Hajj-Ali）認爲，伊朗危機牽動利益太大，美國不應以此種方式處理外交。“坦率地說，讓威特科夫和庫什納組成的團隊負責解決世界上所有的難題，這是一個令人震驚的現實。”

一些專家指出，這兩位特使均出身於特朗普熟悉的紐約房地產開發領域，面對阿格拉奇及俄羅斯談判對手這些經驗豐富的外交老手時，缺乏足夠的知識儲備和經驗深度，在處理如此複雜的衝突時顯得力不從心。

值得注意的是，特朗普的高級外交官、以精通外交政策著稱的國務卿魯比奧（Marco Rubio）並未出席日內瓦會議。白宮發言人凱利（Anna Kelly）在回應評論請求時表示，特朗普及其團隊“在促成雙方接觸以停止殺戮、達成和平協議方面做得比任何人都多”。她譴責了匿名批評者，但未就路透社提出的具體問題給出答覆。

全能特使

行政部門官員長期以來一直爲威特科夫和庫什納的角色辯護，理由是他們具備交易撮合能力、深得特朗普信任，且傳統外交方式多年來屢遭失敗。

威特科夫是特朗普的多年老友，因其職責範圍極廣而被稱爲“全能特使”。去年，他在促成以色列與哈馬斯就加沙衝突達成停火協議方面發揮了關鍵作用，儘管目前達成永久解決方案的進程已陷入停滯。到目前爲止，他對伊朗和俄羅斯的外交嘗試尚未取得顯著成果。

在特朗普的首個任期內，庫什納主導了《亞伯拉罕協議》，使多個阿拉伯國家與以色列建立了里程碑式的外交關係。但自特朗普再次上任近13個月以來，該協議並未取得太多進展。

有分析人士指出，特朗普削減了中國國務院和國家安全委員會的外交機構，許多資深員工被解僱，這進一步削弱了庫什納和威特科夫處理外交任務的能力。前顧問布魯恩表示：“我們看到外交後備力量正在枯竭，因此產生了一個疑問：我們是否還有合適的人選來處理這些重大問題。”