特朗普欲撕毀北美貿易協定?外媒爆料白宮正密謀“踢掉”加拿大!
美國官員正威脅要對與墨西哥和加拿大的貿易協議進行重大調整,這可能會顛覆現有的商業模式,並將加拿大排除在外。
本月初,特朗普找到了向加拿大施壓的新槓桿:一座預計將於今年開通的連接兩國的新橋。特朗普威脅要阻斷該橋的開通。知情官員透露,特朗普並非對橋樑本身感興趣,而是希望以此迫使加拿大在貿易上做出讓步。
特朗普於2月9日在社交媒體上表示:“在北美大國得到充分補償,且加拿大以我們應得的公平和尊重對待美國之前,我不允許這座橋開通。”這一威脅預示了他在重新談判貿易協定時將採取的高壓手段。根據他首個任期簽署的法案,《美墨加協定》(USMCA)定於明年夏季進行審查。
美國官員一直在加大對加拿大的壓力。特朗普威脅封鎖底特律至溫莎大橋,只是他針對加拿大總理卡尼的一系列衝突中的最新一例。去年10月,因安大略省在美國投放的一則引用里根總統抨擊關稅言論的廣告,特朗普一度中止了貿易談判,最終以卡尼道歉告終。
特朗普政府列出了一份要求卡尼讓步的清單,包括加拿大長期受保護的乳製品行業等宿怨。另一個緊迫問題是,爲反擊特朗普對加拿大的關稅,安大略省等省政府控制的酒類分銷商去年將美國酒類下架。
此外,卡尼在全球範圍內加強與他國貿易關係的舉動也激怒了美方。針對卡尼上個月訪華達成的關稅協議,特朗普威脅要對加拿大商品加徵100%的關稅。他還對卡尼在達沃斯的演講感到憤怒,卡尼在演講中宣稱美國領導的全球秩序已經結束,加拿大等中等強國應聯合起來捍衛利益。特朗普對此反擊稱:“加拿大之所以存在是因爲有美國。”
雖然目前的爭端尚未引發新關稅,但雙方已在極度不和的背景下進入今年的正式貿易談判。特朗普及其顧問暗示,三方協議可能會被徹底廢棄,轉而代之以分別與墨西哥和加拿大的雙邊協議。
對於業務依賴該協定的公司來說,這可能是災難性的。該協議涵蓋了數萬億美元的貿易,退出協議將打擊美國農民和汽車製造商,並削弱美國經濟增長。儘管特朗普在1月表示該協議“無足輕重”,但部分專家認爲這可能只是他的施壓策略。
目前,儘管有協議存在,特朗普仍對加拿大實施了關稅,木材、汽車、鋼鐵和鋁業受損嚴重。美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)在1月接受採訪時表示,沒有“自然理由”要求USMCA必須是一個統一的協定。他指出,美國將與墨西哥討論能源和勞工問題,而與加拿大的核心問題則是乳製品、電力傳輸和數字監管。格里爾表示,特朗普傾向於退出該協定。
格里爾曾在特朗普首個任期內協助推動協定通過,但他並不害怕改變。據知情人士透露,他認爲當前形式對美國無效,建議採取更具顛覆性的方式,甚至用兩個獨立的交易取代現有協定。
加拿大政府正爲這種決裂做準備。兩名匿名官員表示,渥太華對全面續簽協定的預期極低。卡尼的團隊甚至質疑是否能信任與特朗普達成的任何新協議。加拿大政府正準備應對漫長且充滿敵意的談判,甚至做好了USMCA解體的準備。特朗普去年多次稱加拿大爲“第51個州”,並表示準備使用“經濟武力”迫使對方聽從意願。
卡尼在去年春天當選時曾承諾對抗特朗普,稱特朗普想“擊垮我們,以便美國擁有我們”。儘管兩人之間有過一些積極互動,但加拿大官員認爲,特朗普希望在經濟上削弱加拿大,迫使其放棄在保護性政策上的堅持。
相比之下,美國官員自1月起就開始與墨西哥政府會談,墨西哥方面表現得較爲樂觀。這種“分而治之”的戰術並非首次出現。在首次談判USMCA時,美方也曾在威脅拋棄加拿大的同時,先與墨西哥推進談判。格里爾當時就在未告知加拿大的情況下前往墨西哥開啓了這一策略,並最終在最後期限前迫使加拿大做出讓步。