特朗普改道232條款：六大行業面臨“國家安全”新關稅

據《華爾街日報》，在最高法院上週作出裁決，否決了特朗普第二任期的多項關稅後，特朗普政府正考慮對六大行業徵收新的國家安全關稅。

據知情人士透露，正在考慮的新的關稅可能涵蓋大型電池、鑄鐵件和鑄鐵配件、塑料管道、工業化學品以及電網和電信設備等行業。這些關稅將根據1962年《貿易擴展法》第232條款徵收，該條款賦予總統基於國家安全風險徵收關稅的廣泛權力。

這些新的232條款關稅將與特朗普自最高法院上週五否決其多項關稅以來已宣佈的其他關稅分開實施。已宣佈的關稅包括特朗普可以維持五個月的新增15%關稅，以及計劃在該期限之後實施的一些關稅，後者將根據另一項法律授權，即《貿易法》第301條款徵收。

迄今爲止，根據第232條款加徵關稅的產品被豁免於特朗普第二任期的其他關稅。特朗普在第二任期內已根據第232條款對鋼鐵、鋁、銅、汽車、卡車和汽車零部件等行業徵收關稅，而這些關稅並未受到上週最高法院裁決的影響。

目前仍不清楚由商務部負責的這些關稅調查將於何時宣佈，以及關稅最終將於何時實施。第232條款要求在徵收關稅前進行漫長的調查，但一旦實施，總統可以單方面對其進行修改。

白宮發言人庫什·德賽（Kush Desai）在一份聲明中表示：“維護美國的國家和經濟安全仍是特朗普總統的首要任務，政府仍致力於利用一切合法權力來實現這一目標。”

這些計劃出爐之前，最高法院上週五以6比3的投票結果否決了特朗普第二任期內根據《國際緊急經濟權力法》徵收的大部分關稅，裁定他在對幾乎所有美國貿易伙伴徵收所謂的對等關稅時超越了職權。這些關稅佔特朗普第二任期內迄今徵收的關稅收入的一半以上，而特朗普上週試圖通過一項全球性15%的關稅來替代這部分收入。

然而，最高法院的此案並未審議特朗普的任何232條款關稅，這些關稅迄今尚未面臨嚴重的法律挑戰。在第二任期內，特朗普大幅擴大了許多此類關稅的適用範圍，不僅涵蓋鋼鐵、鋁和銅等原材料，還包括用這些原材料製成的消費品。而且，除了爲美國汽車製造商提供有限的減免外，他在很大程度上拒絕給予關稅豁免。

除了新計劃中的調查，特朗普的團隊已經在考慮根據現有的232條款調查，對另外九個行業徵收關稅——包括半導體、藥品、無人機、工業機器人和太陽能電池板中使用的多晶硅。其中許多調查是在近一年前啓動的，政府可能會針對上週最高法院的裁決加快其中一些工作的進度。

知情人士稱，政府還在推進修改對鋼鐵和鋁的部分現有國家安全關稅的計劃。這些修改可能會降低許多商品的表面關稅，但將對產品的全部價值徵收關稅，而不僅僅是產品中鋼鐵或鋁的價值。這可能意味著許多公司最終將支付更高的關稅。

美國貿易代表賈米森·格里爾（Jamieson Greer）上週在被問及即將發生的變化時表示，政府可能會“調整某些關稅的徵收方式以符合合規目的”。