為加徵關稅鋪路？美啟動撤銷中國PNTR地位調查

美國國際貿易委員會（ITC）於26日宣布，對撤銷中國的「永久正常貿易關係」（PNTR）地位展開調查。若此一地位遭到撤銷，代表中國商品進口美國將喪失優惠關稅待遇，外界認為這是美國在為後續加徵關稅鋪路。

　綜合外媒報導，PNTR的前身是最惠國（MFN）待遇，2000年美國國會投票賦予中國該地位，使中國得以加入世界貿易組織（WTO），中國因此躍升為全球最大製造國。依據PNTR地位，中國在2018年美國總統川普第一任期發起貿易戰之前，享有2.5％的最惠國稅率。

　路透報導，2025年1月川普再度回鍋白宮時，就曾要求對取消中國貿易最惠國待遇相關的立法進行評估。之後川普不僅對全球祭出對等關稅，更一度將中國商品進口關稅拉高到145％。

　然而，美國最高法院上周裁定川普先前依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵關稅違法後，美方也積極尋找化解之法。

　ITC的聲明指出，根據眾議院撥款委員會的指示，將檢視撤銷中國PNTR地位對美國經濟、產業和產品採購在六年間的影響，尤其聚焦在若未能享有MFN稅率、影響最深的產業，分析其在美國的貿易、產量與價格影響。一旦國會撤銷永久正常貿易關係待遇，ITC也在評估另一種替代方案，對涉及國家安全的重要產品分五年逐步實施部分關稅。

　根據調查時程，4月13日前，公眾可就提高對中國進口商品關稅的影響提交書面意見。鑑於時間緊迫，該委員會表示不計劃舉行公開聽證會。調查報告預計於今年8月21日前公布。

　值得注意的是，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）25日才表示，儘管美國最高法院推翻川普此前對中國商品加徵的IEEPA關稅，但他仍計畫將中國產品關稅維持在35％至50％之間，具體稅率將取決於商品種類。他還說，美方認為北京不會完全解決產能過剩問題，這也是需要對中國加徵關稅的原因之一。

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