霍爾木茲困局無解:只要還在打,油輪就不敢過
美國總統特朗普迫切希望重新開放霍爾木茲海峽,以緩解日益加劇的全球能源危機。但若不對伊朗停火,他很難輕易實現這一目標。
伊朗對船隻的零星襲擊以及水雷的威脅,已使這條關鍵航道的交通量銳減,實際上掌控通航權的並非外部海軍力量,而是德黑蘭方面。該海峽承載著全球約五分之一的石油貿易,其中斷已導致從亞洲到歐洲的產油國減產、燃料短缺和價格飆升。
特朗普一直在敦促盟友派遣軍艦協助重開海峽,提出組建多國海軍力量爲商船護航。
歐洲和亞洲的夥伴們對此並不情願,從柏林到東京,多國政府質疑少量艦艇能否對抗伊朗威脅船隻的能力。官員們表示,在該地區已有大量美國軍事存在的情況下,增派其他國家海軍也收效甚微——且遠未達到真正疏通海峽所需的規模。
“保障霍爾木茲海峽安全可能需要數週時間,”拉皮丹能源集團(Rapidan Energy Group)總裁、前白宮官員鮑勃·麥克納利(Bob McNally)表示。“在我們消除伊朗多層次、非對稱的作戰能力之前——包括水雷、快速攻擊艇、潛艇和無人機,我們不會願意讓商船甚至護航艦隻通過。”
特朗普週二對潛在夥伴缺乏熱情作出回應,通過社交媒體表示,美國不再需要援助,無論是來自北約國家,還是日本、澳大利亞和韓國。他並未特別提及霍爾木茲。
隨著戰爭持續,眼下通航似乎只取決於伊朗的意志。少數船隻貼著伊朗海岸線駛出海峽,這表明通行權取決於德黑蘭的許可,而非外部保護。其結果是形成了一種海峽並未正式關閉、但通行權受控的體系——正常的商業運輸仍遙不可及。
那些對美國護航計劃持懷疑態度的人士,指向了阿拉伯半島另一側紅海的近期歷史。在那裏,也門的胡塞武裝曾使用類似戰術擾亂曼德海峽的交通,儘管美國和其它國家發動了轟炸行動。
英國首相斯塔默週一表示,英國不會被拖入戰爭,開放霍爾木茲海峽“並非易事”。“你可以從歷史上看到,以往其它衝突也曾影響過海峽,”他說。
週二,法國總統馬克龍表示,在當前形勢下法國不會參與行動,但他準備在局勢平靜後與其它國家合作建立護航體系。
“軍事解決方案是最差的解決方案,”前英國海軍軍官、曾部署至波斯灣的湯姆·夏普(Tom Sharpe)表示。“這更像一個政治問題。”
“伊朗現在所做的,正是我們此前看到胡塞武裝在紅海所做的,”他補充道。“只需發射幾枚炮彈就足以嚇跑船隻。”
戰爭現已進入第三週,尚無停火跡象。自2月28日美以首次對伊朗發動襲擊以來,布倫特原油價格已飆升約40%,突破每桶100美元。美國汽油價格攀升,而在能源基礎設施遭襲和霍爾木茲海峽中斷的背景下,柴油和航空燃油供應趨緊。
即使美國成功組建多國聯盟提供護航,其影響也將有限,遠不能恢復正常的交通流量。
該海峽十分狹窄——最窄處僅約30英里寬——這使得航道極易受到導彈、無人機和小型快艇的攻擊。保險公司和銀行很可能仍對靠近伊朗的航線保持警惕,因爲面臨制裁風險和襲擊威脅,這些航程難以承保或融資。
特朗普上週末承認襲擊威脅依然存在。他表示,儘管伊朗軍隊“已被100%摧毀”,但德黑蘭仍可“輕易”繼續用無人機、水雷和短程導彈威脅船隻。
“船隻必須處於海軍艦艇的武器防禦區內才能獲得保護,”前美國海軍軍官、橫須賀亞太研究理事會(Yokosuka Council on Asia-Pacific Studies)聯合創始人約翰·布拉德福德(John Bradford)表示。“這也意味著在穿越狹窄水道時,每艘護航艦艇只能保護有限數量的船隻。”
由於海上運輸受阻,沙特和阿聯酋正通過管道輸送部分石油,但這無法完全替代通常經海峽運輸的流量。
即便戰爭結束,海峽也未必能重新開放。伊朗可能繼續擾亂航運作爲籌碼,維持足夠的間歇性襲擊,使該航線對商業運輸而言風險過高。
“只要存在那種對航運的隱性威脅,伊朗就無需關閉霍爾木茲海峽,而我們在該地區已經看到超過10艘船遭到襲擊,”維里斯克楓園(Verisk Maplecroft)中東首席分析師託比約恩·索爾特維特(Torbjorn Soltvedt)在彭博電視上表示。“他們只需製造足夠大的威脅,使通行成本過高或風險過大即可。”