破局新思路:油氣進口國+海灣國家聯手,逼美以停火保霍爾木茲通
特朗普給歐洲出了一道無解的選擇題。這位美國總統表示,如果盟友不協助打通霍爾木茲海峽——全球約20%的石油通常經此運輸——北約將面臨“非常糟糕的未來”。
歐洲國家不願加入一場專家口中違反國際法的對伊戰爭,但在俄羅斯威脅其安全之際,它們也不願美國放棄跨大西洋聯盟。日本與韓國處境相似,兩國依賴美國軍事支持。
不過,有一條可能的出路。歐洲與東亞的美國盟友可以表態:它們將協助保障油輪在海灣的安全通行,但前提是美國與以色列停止軍事行動。這既能維護依賴油氣進口國家的利益,又能管控風險。
盟友也可以乾脆選擇不介入,辯稱是特朗普發動了這場戰爭,而在美國選民感受到油價上漲的壓力前,他別無選擇,只能打通海峽。
但歐洲和亞洲國家若指望特朗普強行開放海峽,那就太不明智了。美國是石油製品淨出口國,因此會從高油價中獲益。特朗普可以通過補貼或降低燃油稅來緩衝美國駕車者受到的衝擊,資金則來自對能源企業超額利潤徵收的稅費。他甚至還對美國介入中東事務提出質疑,稱美國擁有中國石油資源。
歐洲與東亞國家受高油價影響更大,它們對恢復霍爾木茲海峽油輪通行有強烈利益訴求。歐洲還有額外理由儘快結束戰爭,因爲高油價正讓全球第二大石油出口國俄羅斯受益。
因此,由石油進口國組成聯盟、與海灣能源出口國組建特遣部隊以恢復航運,或許是合理選擇。法國總統馬克龍已提出類似設想。核心條件是:美以停止對伊朗的襲擊,且美國不參與。每天因無法出口油氣而損失數十億美元的海灣阿拉伯國家,可以提供資金與軍事支持。
英國首相斯塔默週一表示,打通海峽“並非易事”。伊朗擁有無人機、水雷等武器,可能讓此類行動充滿危險。另一方面,伊朗新任最高領袖穆傑塔巴・哈梅內伊已誓言封鎖該水道,以此作爲對抗美國與以色列的籌碼。若美以停止轟炸伊朗,伊朗或許不會襲擊一支試圖打通海峽、與衝突無關的國家組成的特遣部隊。這一提議甚至可能爲特朗普提供宣佈勝利、結束戰爭的臺階。
特朗普很可能拒絕這一提議,或無法說服以色列停火。但該提議仍值得提出。它將表明,歐洲與東亞國家願意捍衛自身利益,同時堅守國際法。
本文來自路透社專欄作家雨果·迪克森(Hugo Dixon)。