歐盟峯會陷入政治癱瘓：世界在燃燒，領導人們卻在糾結碳配額

面對家門口的兩場衝突，歐盟領導人在布魯塞爾經歷了一場長達12小時的馬拉松式峯會。然而，這場會議最終顯露出的並非決斷力，而是一種令人心驚的“政治癱瘓”。

在全球前十大經濟體中，德國、法國和意大利的領導人悉數在場。但在持續的炮火與導彈襲擊面前，這27國領導人表現出的只有迴避、內鬥與蒼白的修辭。

“在當前動盪的時刻，維護基於規則的國際秩序比以往任何時候都更加關鍵，”主持會議的歐洲理事會主席安東尼奧·科斯塔對記者表示。他警告稱，如果不堅持規則，替代方案將是混亂與戰爭。

然而，歐盟的實際行動也僅止於此。

當伊朗的導彈攻擊威脅到歐洲的能源供應，當烏克蘭前線激戰正酣，歐洲領導人們卻在會議室裏花費大量時間討論碳排放交易體系（ETS）的細微修正。雖然能源政策並非與地緣局勢完全脫節，但在全球危機面前，這顯然不是一個能夠彰顯地緣政治實力的議題。

在伊朗問題上，歐盟發現自己既缺乏干預的手段，也缺乏介入的意願；在烏克蘭問題上，儘管俄烏衝突已持續四年多，且歐盟在該領域擁有實質性的籌碼，但由於內部嚴重的利益分歧，一筆高達900億歐元的關鍵援烏計劃再次擱淺。

一位匿名的高級官員透露，在伊朗衝突問題上，領導人們完全沒有表現出“坐到談判桌前介入”的意願。德國總理默茨甚至抱怨稱，過度關注伊朗問題可能會分散歐盟提振經濟的精力——而這本應是此次峯會的首要目標。

一位歐盟官員感慨道：“上個月我們在比利時城堡討論競爭力時，世界看起來還很不一樣。”當時各方意圖爲歐洲經濟定調，但隨後的中東戰火和匈牙利總理歐爾班的反水，徹底打亂了會議節奏。

在峯會上，關於派遣法國軍艦保護霍爾木茲海峽的提議雖被提及，但最終的聯合聲明僅止於“加強現有的海軍行動”，並未承諾任何新的任務。

會議結束時，一種悲涼的結論在布魯塞爾蔓延：歐洲既沒有能力、也沒有意願去重塑外部局勢。

歐盟外交負責人卡拉斯向領導人們發出警告：“發動戰爭就像談戀愛，進入容易，抽身難。”這句話背後的潛臺詞很明確：這不是歐洲的戰爭，歐洲也不打算捲入其中。

正如另一位官員所言，歐盟最終還是回到了它的“舒適區”：撰寫漂亮的聲明，而非採取果斷行動。

能源安全

這種觀望態度讓局勢更趨複雜。就在本週，卡塔爾發出預警，由於伊朗對美以打擊的報復，導致其液化天然氣（LNG）出口能力削弱了近五分之一，可能無法履行對比利時和意大利的合同。

“當巨大的氣田正在燃燒時，卻說ETS配額是頭等大事，這確實有點荒謬，”一位官員直言不諱。

儘管歐盟委員會主席馮德萊恩宣佈了一系列緩解能源價格的緊急措施，但峯會依然暴露了更深層的裂痕。匈牙利總理歐爾班在會上公開抨擊歐洲的能源策略。他直言不諱地表示：“歐洲人的策略簡直是瘋了。爲了生存，歐盟必須購買俄羅斯石油。”

歐爾班以烏克蘭過境輸油管道糾紛爲由，憑藉一己之力阻斷了900億歐元的援烏貸款，甚至還贏得了意大利總理梅洛尼的某種同情。

會場內的挫敗感最終轉化爲對歐爾班的集體抨擊。瑞典首相剋里斯特松表示，他從未見過如此嚴厲的針對性批評。德國總理默茨也證實，各國領導人對歐爾班的行爲感到“極度不安”。

然而，這種道義上的壓力並未奏效。援烏計劃被推遲到了下個月的下一次峯會。

直到午夜會議散場，無論是中東還是烏克蘭局勢，歐盟都沒能取得任何進展。此前有外交官預測會議可能徹夜進行甚至延長一天，以應對緊迫的全球動盪，但最終一切都草草收場。

正如瑞典首相離場時對媒體所說：“關於戰爭，有很多令人擔憂的事情；關於歐爾班的否決，我們也極度不滿。但這也就是全部了。”