特朗普要懲罰“不幫忙打伊朗”的北約盟國：撤軍、關基地

《華爾街日報》稱，據美國政府官員透露，白宮正在考慮一項計劃，用以懲罰那些特朗普認爲在伊朗戰爭期間對美國及以色列“不夠幫忙”的北約盟國。

該提議將涉及把美軍從被認爲對伊朗戰爭“貢獻不足”的北約成員國撤出，並重新部署到那些更爲支持的國家。這項提議遠未達到特朗普近期威脅的讓美國完全退出北約的程度——根據法律，未經國會批準他無權這麼做。

該計劃最近幾周在政府高級官員中流傳並獲得了支持，目前仍處於構想初期，是白宮正在討論的懲罰北約的若干方案之一。它突顯了特朗普決定對伊朗開戰之後，特朗普政府與歐洲盟友之間日益擴大的裂痕。

北約祕書長馬克·呂特（Mark Rutte）週三前往華盛頓與特朗普會面。儘管跨大西洋聯盟關係緊張，呂特仍一直尋求深化與特朗普的關係，他也是說服特朗普不要吞併格陵蘭島的人士之一。

“很可悲的是，北約在過去六週裏背棄了美國人民，而正是美國人民一直在資助他們的國防，”白宮新聞祕書卡羅琳·萊維特（Karoline Leavitt）週三表示。她說特朗普計劃與呂特進行一次“非常坦誠直率的對話”。

週三晚間與呂特會面後，特朗普猛烈抨擊了北約 ，他在Truth Social平臺上發文稱：“我們需要北約的時候，他們不在；如果我們再需要他們，他們也不會在。別忘了格陵蘭島，那塊巨大、管理不善的冰塊！！！ ”

呂特是荷蘭前首相，此行的使命是緩和特朗普公開表達的不滿。呂特在約兩個小時的會面後，沒有對記者發表任何言論便離開了白宮。

“是的，沒錯，並非所有歐洲人都履行了這些承諾，我完全理解他感到失望，”他後來在接受CNN採訪時表示——他先讚揚了特朗普，並在與包括西班牙在內的那些公開反對戰爭、拒絕援助美國的歐洲國家的爭論中站在了特朗普一邊。

然而，與此同時，他也爲那些提供了基地、後勤和飛越支持的“絕大多數歐洲國家”進行了辯護。他談到了歐洲大陸對削弱伊朗核能力和彈道導彈能力這一目標的“廣泛支持”，同時承認大多數歐洲人希望通過外交手段實現這些目標。

呂特批評了這種外交途徑，稱外交可能耗時太久。他迴避了關於特朗普是否會退出北約或從歐洲國家撤軍的問題。

美國在歐洲各地駐紮著約8.4萬名美軍士兵，不過具體數字會因軍事演習和輪換部署而有所變化。美軍在歐洲的基地是全球美軍行動的關鍵樞紐，同時也通過投資爲東道國帶來經濟紅利。東歐的基地還起到對俄羅斯的威懾作用。

當被問及置評時，白宮援引了國務卿魯比奧最近批評北約國家未能在伊朗戰爭中給予美國更多幫助的聲明。

目前尚無法確定哪些國家將失去美軍駐紮，但自特朗普重返白宮以來，已有多個北約盟國惹惱了他，最近又因反對伊朗戰爭而招致他的不滿。

西班牙——唯一一個未表示將GDP的5%用於國防開支的北約國家——曾阻止參與伊朗行動的美軍飛機使用其領空。政府官員也對德國感到失望，因爲德國高層官員批評了這場戰爭，儘管德國是美軍支持其中東行動的最大、最重要的樞紐之一。

意大利也曾短暫阻止美軍使用其西西里島的一個空軍基地。法國政府則僅同意美軍使用其南部的一個基地，但前提是美國保證降落在那裏的飛機不參與對伊朗的打擊。

據兩位政府官員稱，除了重新部署部隊外，該計劃還可能涉及關閉至少一個歐洲國家境內的美軍基地，可能是西班牙或德國。

官員們表示，被視爲支持美國因而可能受益的國家包括波蘭、羅馬尼亞、立陶宛和希臘。這些東歐國家擁有北約中最高的國防開支比例，也是最早表示將支持建立國際聯盟以監視霍爾木茲海峽的國家之一。戰爭爆發後，羅馬尼亞迅速批準了美軍的請求，允許美國空軍使用其基地。

該計劃可能導致更多美軍部署到靠近俄羅斯邊境的地方，這一結果很可能激怒莫斯科。

特朗普週一表示，他對北約“非常失望”，並稱他們不願在伊朗戰爭上支持美國是“北約身上一個永遠不會消失的污點”。他經常猛烈抨擊該聯盟，最近幾周還曾向助手們透露考慮完全退出北約。

上個月，他在Truth Social平臺上發文稱，成員國在伊朗戰爭中什麼忙都沒幫上，並補充道“美國不需要北約的任何東西”。

歐洲高級官員反駁稱，他們事先根本沒有被徵求過關於這場戰爭的意見，這使得在衝突最初幾天協調軍事應對變得困難。當美國發動戰爭時，阿聯酋關閉了其商業領空，愛沙尼亞和意大利的兩位北約國防部長被困在了迪拜。

伊朗戰爭是特朗普上任以來北約聯盟面臨的一系列外交危機中的最新一起。特朗普對歐洲加徵高額關稅，以及他爲促成烏克蘭和平協議而與俄羅斯總統普京接觸，都激怒了盟友。特朗普還因試圖吞併格陵蘭島——丹麥王國的一個北極島嶼——而與北約盟友丹麥引發了一場嚴重的外交危機。

在2020年的第一個任期內，特朗普曾下令從德國撤出約1.2萬名美軍，但拜登在2021年上任後推翻了這一決定。

退出北約將充滿挑戰。2023年頒佈的一項由時任參議員、現任國務卿魯比奧倡導的法律，禁止總統暫停或終止北約條約，除非參議院以三分之二多數同意，或者國會通過一項新法律。

這兩種情況都不可能發生，因爲支持北約的共和黨人很可能會與民主黨人站在一起，以規避特朗普可能敦促國會採取的任何行動。無論如何，共和黨在參衆兩院都只擁有微弱多數。

然而，特朗普在兩個任期內都一直對北約不屑一顧，他仍有足夠的餘地來破壞或讓美國從北約中抽身。根據彭博情報（Bloomberg Intelligence）的一份簡報，“減員或削減資金等變通辦法可能會在不正式退出的情況下削弱美國的參與，同時又不至於達到條約退出的程度。”