巴基斯坦呼籲美伊停火延長45天,並透露雙方同意繼續談判
在巴基斯坦首都伊斯蘭堡度過了一個令人無眠且時而劍拔弩張的夜晚後,伊朗和美國官員結束了數十年來級別最高的一次直接接觸。雖然未能取得突破性進展,但據知情人士透露,雙方的對話大門依然敞開。
14日,據央視新聞報道, 巴基斯坦外交消息人士稱,美伊雙方同意繼續談判,但在下一輪談判的議程、目標、形式和地點方面仍存在分歧。
伊朗傾向於選擇伊斯蘭堡,理由是地理位置鄰近、雙方熟悉,且對巴基斯坦作爲調解人的角色感到滿意。據悉,美方正在考慮其他備選方案。
另據兩位不具名的巴基斯坦官員透露,巴基斯坦已提議在未來幾天內,即停火期結束前,在伊斯蘭堡舉行美國與伊朗之間的第二輪會談。這兩名官員表示,提案的落實情況將取決於相關各方是否提出更換舉辦地點的要求。其中一人說,儘管首輪談判未達成協議,但這仍是正在進行的外交進程的一部分,而非一次性的努力。
巴基斯坦方面的外交消息人士稱,巴方呼籲美伊停火協議能延長45天。該消息人士表示,美伊目前的停火協議將在4月22日到期,自上次談判結束之後,巴基斯坦方面與多方通話接觸,建立廣泛的聯盟,目的是爭取延長停火期限,或恢復技術層面的接觸,爲第二輪政治談判鋪平道路。中間人一直在協助美伊雙方就懸而未決的問題交換信息,希望說服雙方將停火期至少延長45天。
進度一度達80%
上週末的美伊閉門會議是在上週二宣佈停火的四天後舉行的。這不僅是十多年來美伊官員的首次直接交鋒,更是自1979年伊朗伊斯蘭革命以來最高級別的雙邊碰頭。
酒店工作人員向路透社透露,在伊斯蘭堡豪華的塞雷納酒店內,這場拉鋸戰在兩個獨立翼樓和一個公共區域展開,一個劃給美國代表團,一個留給伊朗人,還有一個區域則用於包括巴基斯坦調停人在內的三方聯合會談。
擺在桌面上的棘手難題不勝枚舉。其中包括全球能源運輸大動脈——霍爾木茲海峽的控制權問題(伊朗已實質上封鎖該海峽,而美國則誓言要重新打通),此外還包括伊朗的核計劃以及國際社會對伊朗的嚴厲制裁。
兩位知情人士透露,主會議室嚴禁攜帶手機。這迫使包括美國副總統萬斯和伊朗議會議長卡利巴夫在內的代表們,只能趁著茶歇時間走到室外,向各自國內傳遞彙報最新情報。
一位巴基斯坦政府消息人士說,“在談判進行到一半時,大家曾抱有極大的希望,認爲有望取得突破且雙方能達成一致。然而,局勢轉瞬之間就風雲突變。”
另一位參與會談的知情人士透露,雙方一度“非常接近”達成協議,進度已經推到了“80%”,但隨後便撞上了那些根本無法在談判桌上當場拍板的死衚衕。
兩位伊朗高級別消息人士形容當時的氣氛沉重且極不友好,並補充說,儘管作爲東道主的巴基斯坦拼命想要緩和氣氛,但美伊雙方都沒有表現出哪怕一絲妥協退讓的意願。
儘管如此,這兩位伊朗消息人士表示,到了上週日清晨,會議氣氛確實出現了一些回暖的跡象,延長一天談判的可能性開始逐漸浮現。
根本分歧依舊存在
然而,根本分歧依然存在。一位美國方面消息人士稱,伊朗人沒有真正搞明白,美國的核心底線是要達成一項確保伊朗永遠無法獲得核武器的協議,而在伊朗這邊的諸多顧慮中,對美國真實意圖的極度不信任佔據了首位。
由於事關機密,上述消息人士均要求路透社匿名。他們的講述首次對外揭開了這場閉門密會的內部風雲:屋內的氣氛是如何猶如過山車般跌宕起伏的,會議在出現延期曙光後又是如何戛然而止的,以及未來的對話爲何仍有一線生機。
對於本報道中提及的諸多細節,伊朗政府尚未立即回覆置評請求。
週一,美國總統特朗普公開表示,伊朗“今天早上打來了電話”,而且“他們很想達成一筆交易”。這一說法的真實性暫時無法得到覈實。
針對特朗普的這番言論,一位美國官員回應稱,美伊之間確實保持著持續的接觸,並在努力達成協議的道路上不斷向前推進。
當被問及此事時,白宮發言人Olivia Wales強調,美國在伊斯蘭堡會議上的立場從未動搖過。她表示:
“伊朗絕不能擁有核武器,特朗普總統的談判團隊死死守住了這條紅線以及其他多項底線。爲了達成協議,雙方的接觸仍在繼續。”
一波三折的拉鋸戰
一位常駐中東的外交官透露,自從萬斯離開伊斯蘭堡後,調停人與美國人之間的對話就從未中斷過;而參與談判的消息人士也證實,巴基斯坦仍在德黑蘭和華盛頓之間充當著“傳聲筒”的角色。
“我想告訴大家,我們仍在全力以赴解決這些問題,”巴基斯坦總理夏巴茲在週一表態稱。
儘管通往和平的道路佈滿荊棘,但美伊雙方似乎都有著強烈的動機來考慮爲局勢降溫。
美國的軍事打擊在國內似乎並不討喜,也不太可能顛覆伊朗的政權體系;而伊朗掐斷能源大動脈的做法,正在重創全球經濟,並在美國中期選舉前幾個月不斷推高通脹。
此外,戰爭對伊朗本已病入膏肓的經濟造成的破壞,極有可能讓該國政府在內部更加虛弱,畢竟幾周前他們剛剛經歷了國內抗議浪潮。
在由巴基斯坦斡旋的停火協議按下戰爭的暫停鍵後,這對宿敵齊聚伊斯蘭堡,試圖爲實現長期和解勾勒出一張路線圖。此前長達六週的戰火已造成數千人傷亡,並讓全球能源供應陷入大亂。
爭端的核心在於,西方國家和以色列堅信伊朗妄圖製造核彈,而伊朗方面堅決否認了尋求核武器的指控。
一位白宮官員表示,美國希望伊朗:
徹底停止所有的鈾濃縮活動,拆除所有主要的核濃縮設施,交出其高濃縮鈾;
接受更廣泛的和平協議,同意建立一個包含地區盟友在內的安全框架,切斷對地區代理人的資金支持;
無條件完全開放霍爾木茲海峽、不得收取任何“過路費”。
伊朗消息人士則指出,伊朗的要價包括:
一份有保障的永久停火協議,承諾未來不再對伊朗及其地區盟友發動打擊;
解除所有一級和二級制裁,解凍所有資產;
承認伊朗進行鈾濃縮的權利;
繼續保持伊朗對霍爾木茲海峽的控制權。
11位知情人士中有4位表示,這場對話有時看起來確實很接近達成至少一份框架性的諒解備忘錄,但最終還是在伊朗的核計劃、霍爾木茲海峽歸屬以及伊朗想要拿回的被凍結資產金額上崩了盤。
伊朗方面的消息人士稱,在伊斯蘭堡進行的大多數實質性交鋒,都發生在美國副總統萬斯、伊朗議長卡利巴夫以及伊朗外交部長阿拉格齊之間。
“整個過程跌宕起伏。有劍拔弩張的驚險時刻,也有人憤然離席,但隨後又回到了談判桌前,”這位安全部門的消息人士感嘆道。
五位巴基斯坦消息人士透露,包括陸軍參謀長穆尼爾和外交部長達爾在內的巴基斯坦代表們徹夜在雙方之間穿針引線,費盡心思拼命不讓談判脫軌。
“我們憑什麼相信你們?”
他們表示,談判足足熬了20多個小時,值班的酒店工作人員在接受了加急的背景審查後,喫住工作全都在現場解決。
這兩位伊朗消息人士說,當討論的話題轉向互不侵犯保證和解除制裁等關鍵硬核問題時,一向溫文爾雅的阿拉格齊的語氣瞬間變得異常尖銳。
消息人士援引他的話說:“在上次的日內瓦會議上,你們口口聲聲說只要外交談判還在進行,美國就不會發動攻擊,現在你們食言了,我們憑什麼還能相信你們?”
美以針對伊朗的聯合軍事打擊,正是在雙方於日內瓦舉行上一輪會談的兩天後悍然發動的。
兩位消息人士稱,除了在霍爾木茲海峽、制裁等問題上存在分歧外,雙方在任何可能達成協議的覆蓋範圍上也談攏不到一塊兒去。華盛頓死死盯著核問題和霍爾木茲海峽不放,而德黑蘭則想要打包解決更廣泛的訴求。
巴政府消息人士透露,在一次極其緊張的對峙中,連談判室外都能聽到裏面激烈的爭吵聲。隨後,穆尼爾和達爾果斷叫停會議安排了茶歇,並將雙方分別暫勸回了各自的房間。
“這是我們給出的最好也是最後的報價”
一位巴基斯坦高級官員描述,在討論進入衝刺階段並一直拖到上週日早晨時,美國代表在談判室和他們私人樓層之間來回跑動的頻率明顯比伊朗人高得多。
一位美國方面消息人士表示,萬斯此次參加談判,就是衝著敲定協議和達成共識來的。該人士指出,美方一直對與伊朗打拉鋸戰保持高度警惕,認爲伊朗人早就把拖延戰術玩得爐火純青,並且骨子裏拒絕做出任何實質性讓步。
儘管陷入了死衚衕,但當萬斯隨後出現在記者面前宣佈談判結束時,他的言辭暗示著未來可能還會有更多形式的接觸。
“我們在這裏留下了一份非常簡單的提案,一種達成諒解的方案,這是我們能給出的最好也是最後的報價,”他直言不諱地表示。“現在,就看伊朗人接不接招了。”