國會“逼宮”、60天期限抵達之際,美高級官員聲稱對伊敵對行動
美國政府內部圍繞伊朗衝突的法定授權問題正趨於白熱化。據央視新聞報道,當地時間4月30日,一名不願透露姓名的美國政府高級官員表示,根據《戰爭權力法》,“2月28日開始的敵對行動已結束”。
該官員稱,美伊雙方在4月7日達成的爲期兩週的停火已經被延長,“自4月7日以來,美軍和伊朗沒有發生交火”。
上述言論發表之際,距離5月1日的60天最後期限已不到一個月。根據1973年《戰爭權力決議》,除非美國國會正式宣戰或通過授權,總統必須在派兵介入衝突後60天內逐步停止使用武力,另預留30天寬限期供軍隊撤離。2月28日美國和以色列開始對伊朗發動襲擊,到週五,距特朗普通知國會展開軍事行動恰好滿60天。
4月8日,在巴基斯坦斡旋下雙方宣佈停火,隨後於伊斯蘭堡舉行會談但未能達成協議。應巴基斯坦要求,特朗普後來單方面延長了停火協議,未設新期限。與此同時,特朗普在霍爾木茲海峽對伊朗船隻持續實施封鎖,該水道承載全球五分之一的石油運輸量。
部分共和黨議員倒戈挑戰總統權限
衝突即將進入第三個月,油價因局勢不確定性持續攀升,特朗普政府面臨的壓力與日俱增。少數共和黨議員開始直接挑戰這位總統繼續推進這場日益不受歡迎的衝突的權限。
來自猶他州的初任共和黨參議員約翰·柯蒂斯週四就已經呼籲議員們動用《戰爭權力決議》。他表示:“隨著60天大限將至,政府和國會都到了該做決定的時候了。”他還稱正與參議院同僚及白宮進行“深入探討”,試圖找到一條“尊重各自憲法職能的前進道路”。
柯蒂斯強調,特朗普作爲三軍統帥的權力“絕不是沒有邊界的”,並指出“憲法賦予了國會在決定戰爭與和平問題上的核心作用,而《戰爭權力決議》則劃定了一條清晰的60天紅線,要求國會要麼正式授權,要麼結束美國對海外敵對行動的介入。”
同一天,肯塔基州共和黨參議員蘭德·保羅和緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯也選擇打破黨派界限,與除一人外的所有民主黨參議員共同投票支持一項要求從伊朗衝突中撤回美軍的決議。該法案在共和黨控制的參議院最終闖關失敗。柯蒂斯在此次決議中投下反對票,但仍對總統權限表達了明確擔憂。
國防部長稱戰爭早已暫停
然而,美國國防部長赫格塞斯週四向參議員們提出了政府的核心抗辯:政府不需要國會授權即可繼續衝突,因爲停火協議已讓60天倒計時暫停。他對參議院武裝部隊委員會表示:“在伊朗問題上,最終我會聽從白宮及其法律顧問的意見。但眼下我們正處於停火狀態,按我們的理解,這意味著60天的時鐘在停火期間已經暫停或停止了。”
這一立場遭到民主黨參議員的強烈質疑。參議院武裝部隊委員會成員理查德·布盧門撒爾向記者表示,政府似乎鐵了心要“既違法又極其不明智地強行衝破60天的紅線”。
白宮方面則在爲總統權限辯護的同時對質疑者提出批評。據外媒報道,一位白宮官員透露,政府正“就這一話題與國會山進行積極對話”,但稱“有些國會議員試圖通過僭越三軍統帥的權力來撈取政治資本,這種做法只會削弱美軍在海外的行動能力,任何民選官員都不該幹出這種事”。
白宮發言人安娜·凱利表示:“早在‘史詩狂怒行動’打響之前,特朗普總統就對國會山保持了充分的透明度。政府官員已經爲兩黨國會議員提供了30多次簡報,以確保他們隨時掌握最新的軍事動態。”她補充道:“總統的首選始終是外交途徑,而伊朗方面也希望能達成一筆交易。”
儘管出現少數異議,絕大多數共和黨議員仍不願公然挑戰特朗普的法定權限。參議院武裝部隊委員會成員邁克·朗茲告訴記者,他需要進一步“分析”法律對60天期限的具體規定,但現階段“不會反駁赫格塞斯的觀點”。佛羅里達州共和黨參議員裏克·斯科特則明確表態:“總統有權動用軍隊來保衛這個國家的自由。”