美防長剛吹完“最強護航”,特朗普當晚就撤:“自由計劃”爲何撐
圍繞霍爾木茲海峽的應對方案在短時間內出現重大反轉。美國高級官員在週一和週二密集對外說明一項由美軍護航商船通行的具體安排,這一被視爲打破伊朗封鎖的關鍵舉措,原本是美國總統特朗普下一階段策略的核心內容。
但就在相關細節披露後數小時,特朗普在接到可能引發衝突升級的警告後,決定將該計劃全面擱置。他表示,這一決定是在調停方巴基斯坦提出請求後作出的,目的是避免重演“自由計劃”啓動首日出現的激烈衝突。
這一反覆折射出白宮當前的兩難處境:一方面,國內要求結束這場愈發失去支持的戰爭的壓力持續上升;另一方面,美國尚未解除伊朗對霍爾木茲海峽的控制,而這又被視爲遏制油氣價格飆升的關鍵。
按照美方此前披露的方案,“自由計劃”將通過大規模軍事部署爲商船提供護航。美國國防部長赫格塞斯與參謀長聯席會議主席凱恩介紹,五角大樓已調動具備防空能力的導彈驅逐艦、超過100架飛機、約1.5萬名部署在該地區的人員,以及包括水下平臺在內的多種無人系統。
赫格塞斯稱,這一行動將構建一個覆蓋海峽的“由戰機、直升機、無人機、偵察機和其他軍事資產支撐的、強大的紅白藍穹頂”,並指出“來自世界各國的數百艘船隻正在排隊等待通行”。國務卿魯比奧則將其定性爲防禦性措施,而凱恩透露,船隻計劃通過“海峽南側的一個強化安全區”。
不過,在中央司令部司令庫珀上將等人完成方案說明後,特朗普於當地時間週二晚間宣佈暫停執行“自由計劃”,稱將“暫停一小段時間”,爲各方達成協議爭取空間,儘管當前分歧依然明顯,短期內達成協議前景有限。
特朗普在護航任務上的突然轉向,只是他在戰爭期間的最新一次轉變,這場戰爭已進入第三個月。
截至週二,海峽內商業航運依然極爲稀少。自2月28日衝突爆發以來,通行量已明顯下降,近期更進一步萎縮。
全球最大航運行業協會BIMCO首席安全與安保官雅各布·拉爾森(Jakob Larsen)在特朗普宣佈暫停“自由計劃”前表示:“鑑於過去24小時內的敵對行動,整體安全局勢已變得更加緊張。船隻遭到襲擊的威脅已經增加,局勢似乎正走在升級的道路上。”
特朗普的“自由計劃”凸顯美國在霍爾木茲海峽的力量侷限
《華爾街日報》撰文分析稱,特朗普的“自由計劃”顯示美國雖仍能影響戰場局勢,但已無力迅速改變海峽現狀。
戰前每日約130艘船隻通過,而該計劃實施的頭兩天僅有個位數船隻冒險穿越。這導致史上最嚴重的石油供應衝擊無法快速解決,對能源市場和全球政府是壞消息。
航運業缺乏承擔風險的意願,船東不僅擔心船員傷亡和船隻損毀,還擔憂聲譽風險。同時,伊朗已明確警告船隻必須獲得其許可,並使用其指定的北側航線;美國則試圖引導船隻走靠近阿曼的南側航線。
此外,伊朗擁有大量廉價攻擊無人機和快艇(“蚊子艦隊”),報復能力不容忽視。
軍事分析人士認爲,美以此前的猛烈空襲未能迫使伊朗讓步,美國政府意識到已沒有太多脅迫伊朗的手段,恢復航運成了爲數不多的選項。這場衝突正從全面轟炸轉向海上對峙。最終,海峽的控制權不僅取決於軍事力量,更取決於市場、保險公司和民用航運的信心。
皇家聯合軍種研究所軍事科學主任、前英國國防部官員馬修·薩維爾(Matthew Savill)表示:“現實情況是,對海峽的控制不是一個單純的軍事力量問題。這是一個信心問題——市場的信心、保險公司的信心以及民用航運的信心。”